5月8日，《勞動合同法實施條例(草案)》公布，并向社會征求意見。草案主要就 勞動合同法實施中飽受爭議的 無固定期限合同、 經濟補償與賠償金的關系、 勞務派遣等方面的問題作出了規定。特別是 無固定期限合同的條款，被部分輿論以“偏向資方”作為質疑。

今年全國“兩會”，不少企業界政協委員提案，要求以實施條例或者司法解釋的方式對其進行修改。在南方周末記者接觸到的公開提案中，針對 勞動合同法的提案占今年全國政協法律類提案數量的近1/3。

對一部具體法律有如此集中的意見，在近年來全國兩會提案中比較罕見。

除玖龍紙業董事長張茵領銜37名政協委員遞交提案外，常州長興集團董事長湯燕雯、宗申產業集團有限公司董事長左宗申等也通過提案要求修改該法。

甚至有提案特別建議，要改變傳統的由勞動和社會保障部門制定實施細則的做法，應該由國務院出面制定實施條例，提高立法層次，保證實施細則的權威性。

由國務院頒布條例對有關法律進行解釋、明晰，其意義在于彌補通常法律條文的模糊帶來的實踐困難，這在中國并不少見。國務院此次頒布條例，被企業界寄予期望。在他們看來，現有 勞動合同法對勞動者權利保護過度，限制了企業的經營自主權，有必要通過條例重新平衡勞資雙方關系。

正因如此，據南方周末記者了解，此次制定實施條例，國務院方面非常慎重。雖由國務院法制辦主要負責，全國人大法工委等部門實際也參與其中。國務院法制辦曾多次小范圍征求意見并數易其稿，盡管如此，各方對主要爭議點依然難達共識。

有人高度肯定，有人抨擊違法

對于目前出爐的條例草案，法律專業人士內部同樣意見不一。

在中華全國總工會民主管理部部長郭軍看來，草案非常值得肯定。因為“它確實解決了實踐中感到困擾的一些具體問題”。