在全國兩會期間，32位全國人大代表聯(lián)合提交了關于制定基本勞動標準法的議案。該議案主張，此類立法應涵蓋工作時間、休息休假、工資制度、職業(yè)安全衛(wèi)生、特殊勞動保護等多個維度。為進一步實現(xiàn)勞動者體面勞動，學者建議在立法中單設勞動者人格權編，以保護生命健康權、名譽權、隱私權等，確保勞動者的人格尊嚴得到充分保障。
為何要在基本勞動標準立法中關注勞動者人格權？
民法典人格權編體現(xiàn)了對個體精神本性與精神追求的深度人文關懷，彰顯了以人為本的法治理念。然而，勞動者人格權在民法典規(guī)定之外，仍存在特定保護需求：
彌補民法典適用性不足：首先，民法典以平等主體間合作關系為基礎，而在勞動關系中，處于被管理地位的勞動者其人格權更易受用人單位的控制、監(jiān)督與懲戒所侵犯。其次，民法體系下，侵害公民人格權僅產(chǎn)生民事責任，勞動保障行政部門無法介入對用人單位侵權行為的行政監(jiān)察。再者，現(xiàn)行民事訴訟證據(jù)規(guī)則未充分考慮勞動者舉證的困難。因此，基本勞動基準法需補足這一保護短板。
實現(xiàn)勞動法實質平等就業(yè)目標：盡管就業(yè)促進法旨在確保入職階段的平等競爭機會，勞動法則需進一步保障勞動者在勞動關系存續(xù)期間及解除時，對婦女、殘疾人等特殊群體實施傾斜保護，實現(xiàn)全方位的平等就業(yè)。
滿足體面勞動的內(nèi)在要求：體面勞動不僅關乎穩(wěn)定收入、平等對待與安全環(huán)境，更強調勞動者勞動的尊嚴感、成就感以及通過勤勞實現(xiàn)個人發(fā)展的可能性。勞動者人格權的保護對此至關重要。
如何在基本勞動標準法中構建勞動者人格權保護機制？
應在民法典人格權編的基礎上，針對勞動關系特性，細化各項人格權的保護規(guī)則。
一、勞動者生命健康權保護：針對數(shù)字化用工模式下的超時工作問題，立法應著重規(guī)制“隨時工作”“隨時待命”現(xiàn)象對勞動者生理心理健康的影響。通過強化用人單位救助義務，將遠程與居家工作者納入保護范圍，結合在線工時管理系統(tǒng)與工時制度，確保勞動者享有充足的休息時間。
二、勞動者名譽權保護：從現(xiàn)有的司法判例來看，用人單位損害勞動者名譽權的表現(xiàn)主要有兩種形式：一是用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)在單位內(nèi)部發(fā)布有損勞動者名譽的社會評價；二是原用人單位對勞動者做出的評價，導致新用人單位對勞動者的評價降低，影響勞動者后續(xù)就業(yè)。基本勞動標準法應規(guī)范用人單位對勞動者進行評價的行為，尤其要避免在互聯(lián)網(wǎng)中加速傳播這種負面評價。
三、勞動者榮譽權保護：針對用人單位不當行使懲戒權撤銷勞動者榮譽或獎勵的情形，立法應設定對懲戒權的合理限制，保護勞動者已獲表彰不受無端剝奪。
四、勞動者隱私權保護：在數(shù)字時代，應引入“離線權”，劃定工作與生活的界限，保障勞動者生活安寧。離線權的具體規(guī)則與應急方案應通過集體協(xié)商確定。此外，用人單位處理勞動者個人信息須遵循比例原則，確保其正當利益與對勞動者個人信息的影響之間保持適當平衡。
五、勞動者平等就業(yè)權保護：一方面，立法應與就業(yè)促進法、婦女權益保障法及潛在的反就業(yè)歧視專門立法協(xié)調，設定就業(yè)歧視的構成要件與法律責任，采用列舉與開放式立法技術明確歧視事由與行為表現(xiàn)，減輕勞動者舉證負擔。另一方面，通過激活勞動保障監(jiān)察與公益訴訟機制，拓寬平等就業(yè)權的救濟途徑。
六、強化用人單位防治職場性騷擾與霸凌的責任：盡管民法典已規(guī)定用人單位防治義務，但鑒于性騷擾與霸凌問題的復雜性，基本勞動標準法應進一步明確相關責任，強化用人單位內(nèi)部防治機制建設，并鼓勵勞動保障行政部門提前介入，有效遏制此類侵權行為。
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