民營企業勞務派遣成為難題

本報訊（記者 張沼婢 實習生 張曉清）勞務派遣是解決用工難題的辦法之一，從今年1月1日起開始實施的《勞動合同法》首次對勞務派遣做了明確規定。記者昨日從泉州市勞務派遣有限公司了解到，隨著新法的實施，我市今年勞務派遣總量將達到歷史新高，但民營企業仍然難以參加勞務派遣。

勞務派遣迎來新機遇

泉州市勞務派遣有限公司有關人士介紹說，隨著《勞動合同法》的實施，今年泉州勞務派遣預計將達到3.5萬—4萬人，為歷年之最。

據了解，到去年年底，我市各級派遣機構共向幾百家大中型企業派遣了28471名勞務人員，其中，鯉城區、洛江區、石獅市及泉州市勞務派遣公司共計派遣人員22709人，占全市派遣總數的80%%，第三產業占全市派遣總數的75%。

“今年泉州的勞務派遣人數將創歷史新高。”泉州市勞務派遣有限公司法人代表黃子宏告訴記者，今年泉州的勞務派遣工作將保持20%%的增長，全年勞務派遣將達3.5萬—4萬人，而在前年，這一數字只有1萬多人。

“造成勞務派遣高峰的主要原因，正是《勞動合同法》的實施。”黃子宏說，《勞動合同法》對勞務派遣單位的設立、勞動合同的訂立、被派遣勞動者的權利等作了規范，結束了我國勞務派遣無法可依的歷史。這些規定包括勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬，被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準，向其按月支付報酬等。一些企業為了節省人力成本，紛紛將一些輔助性、臨時性和替代性工種，以勞務派遣的形式交給專業的勞務派遣機構處理，這也帶來了一些相關行業的興旺，有的日常工作量甚至增加了一倍。

民營企業職工難以參與

不過，作為用工大市的泉州，民營企業的員工仍然難以參與勞務派遣。

據介紹，我市勞務派遣中的勞動者主要來源于泉州市移動通訊公司、泉州市聯通公司、泉州市電信公司、泉州鐵路公司、泉州石油分公司等大中型國有企業。泉州本地的民營企業還很少。

“對于民營企業，我們仍然不敢開展勞務派遣工作。”黃子宏告訴記者，由于對民營企業的監督比較困難，一旦出現老板攜款逃跑、工傷事故理賠等現象，巨額的索賠數額讓他們不敢輕易承擔這類業務，“比如被派遣企業出現攜款逃跑，勞務派遣公司就得支付派遣人員的工資，這是一個很大的風險”。

“另外，員工出現工傷，扣除工傷保險、企業賠償外，勞務派遣公司還是得出錢。”黃子宏說，前幾年就曾出現這樣的情況，而勞務派遣公司每年向每個派遣勞動者收取的費用只有兩三百元，“所以，我們對于工傷發生概率高的企業、民營企業一般不派遣。”

國有的勞務派遣公司不愿意派遣人員到民營企業，但民營企業對民營的勞務派遣公司又心存顧慮。一家企業的人力資源部劉經理告訴記者，《勞動合同法》規定勞務派遣公司的注冊資本為50萬元，而像他們這樣的公司一個月的工資總額就達到幾十萬元，“萬一派遣公司跑了怎么辦？”

勞務派遣制度亟須創新

“目前，我國的勞務派遣制度仍處于初級階段，隨著《勞動合同法》的實施，對這一制度進行創新已是當務之急。”黃子宏認為。

“北歐瑞典的勞務派遣已經達到了100%的覆蓋，他們的做法值得借鑒。”曾前往瑞典考察勞務派遣工作的黃子宏說，瑞典的做法是勞務派遣由行業協會來組織，政府不干預。對于參加勞務派遣的員工，每人按工資總額的30%收取費用，并完善工傷、醫療等保險，將派遣風險轉嫁，所以他們的勞務派遣公司也不存在拒絕派遣的現象。

也有人士指出，目前可先在信譽度較高的民營企業中試水勞務派遣工作，然后逐步推進、全面推廣，讓派遣制度更好地為我市的經濟發展服務。