社保降了!總體降幅接近10% ,不影響社保待遇!

　　國(guó)務(wù)院宣布，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低。人社部發(fā)聲，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率也要降了，具體方案會(huì)同有關(guān)部門研究制定。

　　11月2日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布了社保降費(fèi)率的最新政策：原定實(shí)施至明年的現(xiàn)有政策——用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%，將在明年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實(shí)施。這是自2015年來(lái)，國(guó)務(wù)院連續(xù)三年第五次公布社保降費(fèi)率的政策。

　　今年4月，人社部副部長(zhǎng)游鈞透露，前4次降費(fèi)率政策已累計(jì)為企業(yè)降低成本3150億元。而人社部也在近日宣布正在研究降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例。

　　從2019年1月1日起，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。此次新政，能在多大程度上降低企業(yè)負(fù)擔(dān)？降費(fèi)率是否影響參保人的待遇？

　　穩(wěn)就業(yè)企業(yè)返還50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

　　就業(yè)，需要用人單位有足夠的崗位需求，而這些崗位需求很大程度上來(lái)自于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。企業(yè)的處境自然成為這次研究“就業(yè)”的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)心的議題。果不其然，這次會(huì)議發(fā)布了一系列針對(duì)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性政策。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，會(huì)議決定，對(duì)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，明年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實(shí)施。

　　不止于延續(xù)降費(fèi)率政策

　　此次會(huì)議還決定，對(duì)符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，可通過(guò)減費(fèi)方式，返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。而對(duì)符合條件的失業(yè)人員，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

　　自2015年2月以來(lái)，人社部、財(cái)政部將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%調(diào)整至2%，將工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率分別下調(diào)至0.75%和不超過(guò)0.5%。

　　2015年來(lái)，社保費(fèi)率調(diào)整政策涉及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)”中的“四險(xiǎn)”，而對(duì)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的合并實(shí)施也作出了部署。這也意味著，國(guó)家已對(duì)所有5類社保進(jìn)行了統(tǒng)籌調(diào)整的布局。

　　嚴(yán)格征繳需搭配大幅降低費(fèi)率

　　此次降費(fèi)率的呼聲，源于今年8月社保征收體制變革邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

　　8月20日，明確了從2019年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　實(shí)際上，在此之前，廣東、遼寧、江蘇、湖北等不少地方已經(jīng)有社保征收單位對(duì)企業(yè)進(jìn)行“清欠”工作。

　　湖北一家企業(yè)被要求補(bǔ)繳17年社保123167.52元，外加滯納金27668.73元。

　　對(duì)于因社保征繳可能引發(fā)的企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生表示：企業(yè)增加的負(fù)擔(dān)既是企業(yè)的負(fù)擔(dān)也是勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)。如果企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，這會(huì)減少勞動(dòng)力的需求，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生不好的影響。

　　有觀點(diǎn)稱，如果稅務(wù)部門要改變這種狀況，進(jìn)行嚴(yán)格地征繳，需要大幅度地降低社保費(fèi)率。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率也要降！

　　這一次新政，不涉及費(fèi)率調(diào)整的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，但明確將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的政策在實(shí)施截止時(shí)，繼續(xù)延續(xù)實(shí)施，且未再公布延續(xù)實(shí)施的截止日期。

　　降費(fèi)率到底給企業(yè)減輕了多少負(fù)擔(dān)？

　　深圳一家擁有近百名員工的民營(yíng)企業(yè)為例，把為員工支付的五項(xiàng)社保費(fèi)全部算上，每個(gè)月企業(yè)和個(gè)人一共要繳納的社保費(fèi)大概在30萬(wàn)元左右，每降低一個(gè)百分點(diǎn)，就能節(jié)約8000塊的用工成本。

　　今年4月，人社部副部長(zhǎng)游鈞曾表示，2015年以來(lái)，先后降低或者階段性降低了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率4次。

　　總體的社保費(fèi)率從41%降到37.25%，總體的降幅接近10%。

　　游鈞表示：“我們算了一下，累計(jì)降低企業(yè)成本約3150億元。”

　　社保費(fèi)率下調(diào)，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)確有效果。

　　不過(guò)，按照前4次降費(fèi)率政策的實(shí)施，養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率目前最低仍在19%，為五險(xiǎn)費(fèi)率中最高的一險(xiǎn)。

　　有觀點(diǎn)稱，要繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，大幅下降養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率是一個(gè)可行的方法。

　　然而就在10月31日，人社部舉行的2018年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人社部將落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于研究提出繼續(xù)降低社保費(fèi)率具體辦法的要求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率具體方案。

　　降社保費(fèi)率決不影響社保待遇

　　社保基金的賬單涉及“收”和“支”，降費(fèi)率對(duì)于社保基金池就是“減收”，那減收后還有力量給社保參保人發(fā)放待遇嗎？減“收”會(huì)不會(huì)減“支”？

　　對(duì)于降費(fèi)率是否影響待遇的問(wèn)題，人社部官員表示，降費(fèi)率決不影響社保待遇。

　　中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛表示：降費(fèi)率不能‘摁下葫蘆起了瓢’，未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及職工平均工資和生活成本的變化，各項(xiàng)社保待遇還將逐步提高。

　　據(jù)人社部最新數(shù)字顯示，1-9月，基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)基金總收入3.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.2%，基金總支出3.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.5%。

　　從這個(gè)數(shù)字看，今年各項(xiàng)社保的總收入大于總支出。

　　社保費(fèi)率降低，為企業(yè)降低了負(fù)擔(dān)的同時(shí)，員工的實(shí)際收入也會(huì)增加。

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