“五險(xiǎn)一金”繳存比例高不高?怎么調(diào)?一直是企業(yè)和職工關(guān)切的焦點(diǎn)。對此,李克強(qiáng)總理給出了明確答案:階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的。“總的就是讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān),讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。”
一頭是企業(yè)的負(fù)擔(dān)重,一頭是職工的獲得感不足,“五險(xiǎn)一金”的確應(yīng)當(dāng)適時(shí)適度調(diào)整了。從緩解企業(yè)經(jīng)營壓力、保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間的現(xiàn)實(shí)任務(wù)來看,豐滿老百姓的錢袋子,確實(shí)是務(wù)實(shí)之選。
當(dāng)然,利當(dāng)前也要利長遠(yuǎn)。“五險(xiǎn)一金”不同于稅收的區(qū)別就在于其構(gòu)成了“未來現(xiàn)金流”,在職工失業(yè)、退休或者生育、購房時(shí)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,具有穩(wěn)定器作用。所以,今天“五險(xiǎn)一金”的增加或減少,實(shí)際上等價(jià)于不久以后的收入調(diào)整。降低多少比例合適,能不能應(yīng)對通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),是一道非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)考題,離不開專業(yè)化的統(tǒng)籌兼顧,離不開精細(xì)化的平衡測算,絕不能人為“拍腦袋”、簡單“一刀切”。
另一方面,調(diào)整“五險(xiǎn)一金”也要考慮社會(huì)保障體系的支撐度。當(dāng)前,個(gè)別地方社保支付存在困難,雖沒有形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),但一旦上繳數(shù)額驟降,還是可能帶來壓力與隱患。倘若影響了離退休職工工資的發(fā)放,就容易造成中低收入群體消費(fèi)能力降低,不僅屬于代際之間的不公平,整體上反倒會(huì)減弱擴(kuò)大消費(fèi)的動(dòng)能,讓改革的效果打折扣。此外,目前有不少省市財(cái)稅壓力非常大,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),很難“拆東墻補(bǔ)西墻”。
說一千道一萬,關(guān)鍵還在于落實(shí)。初衷再好的決策,到了具體的實(shí)施環(huán)節(jié)都可能走樣。如何給予地方自主權(quán),又堅(jiān)持必要的監(jiān)督權(quán),防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線,平衡區(qū)域與行業(yè)之間的公平,考驗(yàn)治理者的智慧與執(zhí)行力。更重要的是,讓好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,還要將政策有效從政府傳導(dǎo)到企業(yè)。減下來的“五險(xiǎn)一金”,到底有多少被企業(yè)拿走,“大頭”能不能落到職工口袋里,是衡量這一改革成敗的關(guān)鍵。
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