貴州省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省人民政府令第18號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布〈殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)綜字[1995]5號(hào)）和財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于將部分政府性基金納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)[2002]359號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　
　　第二條 殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）是指向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的社會(huì)各單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項(xiàng)基金。
　　
　　第三條 保障金由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）殘疾人聯(lián)合會(huì)征收，具體征收工作由同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
　　
　　第四條 征收范圍
　　
　　在本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織等各類用人單位（包括中央部屬、外省市駐黔單位），應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)到該比例的，必須按本辦法規(guī)定繳納保障金。
　　
　　第五條 征收標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，按年度實(shí)際差額人數(shù)繳納保障金。繳納標(biāo)準(zhǔn)為每一殘疾人指標(biāo)按統(tǒng)計(jì)部門公布的本地區(qū)上年度職工年平均工資計(jì)算。
　　
　　保障金計(jì)算公式：（單位在職職工總數(shù)×1.5%—在崗殘疾職工數(shù)）×本地區(qū)上年度職工平均工資=應(yīng)繳納保障金。
　　
　　第六條 審核認(rèn)定
　　
　　（一）各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行年度監(jiān)督檢查，核實(shí)用人單位應(yīng)繳保障金數(shù)額，并提供給財(cái)政、地稅部門，作為財(cái)政代扣、地稅代征的依據(jù)。
　　
　　（二）每年3月1日至4月20日，各用人單位須持上年度《貴州省按比例安排殘疾人就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《單位在崗殘疾職工花名冊(cè)》、《勞動(dòng)情況》統(tǒng)計(jì)報(bào)表和在崗殘疾職工的殘疾人證、身份證以及單位與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)合同（合同期在一年以上）和為殘疾職工繳納的社會(huì)基本保險(xiǎn)憑證等材料到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定應(yīng)繳保障金數(shù)額。未按期參加審核認(rèn)定的單位，按未安排殘疾人就業(yè)計(jì)算征收保障金。
　　
　　第七條 征收管理
　　
　　（一）財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)繳納的保障金，由同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。逾期不繳納的，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)代扣。
　　
　　各類企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位、團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織等納稅單位應(yīng)繳的保障金，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)代征，并將保障金納入稅務(wù)管理范圍。
　　
　　（二）保障金按年度征收，定期繳納，每年5月8日至7月10日為上年度保障金的征收時(shí)間。征收期間，財(cái)政撥款單位向同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納；納稅單位隨稅一并向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。
　　
　　（三）財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的保障金，從單位管理經(jīng)費(fèi)中列支。
　　
　　（四）地稅部門代征保障金統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的《貴州省政府性基金專用繳款書》；其他部門征收保障金統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的《貴州省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》。各級(jí)地稅部門使用的專用繳款書由地稅部門到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取；其他征收部門使用的征收票據(jù)由省殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心統(tǒng)一領(lǐng)取發(fā)放。
　　
　　（五）各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)征收和財(cái)政部門代扣的保障金，按分級(jí)管理的原則全額繳入同級(jí)國庫。各級(jí)地稅部門代征的保障金，按以下規(guī)定比例分別繳入各級(jí)國庫。
　　
　　1、貴陽市地稅部門代征的保障金，省級(jí)40%，市級(jí)60%；貴陽市各縣（市、區(qū)）地稅部門代征的保障金，省級(jí)20%，縣級(jí)80%。
　　
　　2、其他市（州、地）地稅部門代征的保障金，省級(jí)20%，市級(jí)80%；各縣（市、區(qū)、特區(qū)）地稅部門代征的保障金，省級(jí)10%，縣級(jí)90%。
　　
　　（六）地稅部門代征保障金和其他部門征收保障金，適用財(cái)政部規(guī)定的政府預(yù)算收支科目中國家基金預(yù)算收支科目，代碼為8704款“殘疾人就業(yè)保障金收入”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”。
　　
　　（七）各級(jí)殘聯(lián)、財(cái)政和地稅部門應(yīng)建立健全保障金繳庫對(duì)賬制度，特別是要嚴(yán)密共享收入按比例繳庫的對(duì)賬，防止出現(xiàn)混庫。
　　
　　第八條 保障金減免
　　
　　（一）法院已受理并進(jìn)入法定程序申請(qǐng)破產(chǎn)的單位和在職職工年實(shí)發(fā)工資人均額低于統(tǒng)計(jì)部門公布的本地區(qū)職工年平均工資50%的虧損單位，可申請(qǐng)免繳保障金。申請(qǐng)免繳保障金的單位，須在每年4月20日前將《貴州省殘疾人就業(yè)保障金免繳申請(qǐng)表》及相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門、殘聯(lián)批準(zhǔn)后，予以免繳。未獲批準(zhǔn)的，須按時(shí)足額繳納。
　　
　　（二）企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織因虧損等原因按時(shí)足額繳納保障金確有困難的，可持《貴州省殘疾人就業(yè)保障金緩繳申請(qǐng)表》及相關(guān)資料向主管地稅機(jī)關(guān)提出緩繳申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和地稅部門審批后，予以緩繳。緩繳期內(nèi)免收滯納金。申請(qǐng)緩繳的單位當(dāng)年只緩一次，緩繳期最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，緩繳期滿后必須足額繳納。
　　
　　第九條 征收檢查
　　
　　各級(jí)地稅部門應(yīng)將保障金代征工作納入本部門年度工作目標(biāo)管理。各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、地稅、審計(jì)等有關(guān)部門定期對(duì)保障金征收工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　
　　第十條 代征代扣保障金手續(xù)費(fèi)
　　
　　代征代扣保障金手續(xù)費(fèi)由各級(jí)殘聯(lián)于年度終了后30日內(nèi)，按不超過實(shí)際繳入國庫保障金數(shù)額8%的比例向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。
　　
　　第十一條 保障金使用管理
　　
　　保障金屬政府性基金，必須納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行“收支兩條線”。保障金的使用，由各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照保障金的規(guī)定用途編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)殘聯(lián)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
　　
　　第十二條 各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須建立健全保障金的財(cái)務(wù)管理制度，配備人員負(fù)責(zé)保障金的收支管理，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
　　
　　第十三條 保障金專項(xiàng)用于下列開支，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。
　　
　　（一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；
　　
　　（二）扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體開業(yè)和從事農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)；
　　
　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位；
　　
　　（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；
　　
　　（五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。
　　
　　第十四條 各用人單位要如實(shí)按時(shí)向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)按比例安排殘疾人就業(yè)的資料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各種報(bào)表必須以獨(dú)立核算單位為基本填報(bào)單位，不得在系統(tǒng)內(nèi)合并填報(bào)。
　　
　　第十五條 各級(jí)征收、代扣和代征部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、貪贓枉法造成保障金流失的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門予以追繳，并給予行政處分。
　　
　　第十六條 違反本辦法規(guī)定逾期不繳納保障金的單位，從欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金；拒不繳納的，依照《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　
　　第十七條 2002年至2005年未繳納或未足額繳納保障金的單位，應(yīng)予以補(bǔ)交。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)其具體情況確定補(bǔ)交時(shí)限。同時(shí)通知財(cái)政或地稅部門代扣、代征。
　　
　　2006年的保障金審核認(rèn)定期為6月20日至7月20日，征收期為8月1日至9月30日。
　　
　　第十八條 本辦法自2006年6月1日起施行。