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從2008年年初開始，中國的廣東省就帶頭調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但是隨后而來的世界性金融危機(jī)，使得華南地區(qū)大批出口加工型企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)。2009年春節(jié)前，中國國家統(tǒng)計(jì)局特別派出了調(diào)查分隊(duì)對幾個(gè)農(nóng)民工輸出大省調(diào)研，推算出兩千萬農(nóng)民工失業(yè)。調(diào)整提高最低工資也就鮮有媒體提及。2010年春節(jié)前后，形勢出現(xiàn)“大逆轉(zhuǎn)”，很多華南地區(qū)的工廠接了單，重開了廠，但是卻雇不到人，于是“勞工荒”又成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)，調(diào)整提高最低工資又重新被提起，一直到今年6月，富士康、本田最終以加薪暫時(shí)解決了各自的問題后，“加薪”就成了“萬能藥”，“萬金油”，誰用誰好使。
6月初，中國發(fā)改委開會，表示要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，隨后有14個(gè)沿海省市調(diào)高了最低工資，平均幅度在10%以上，有的省份調(diào)整幅度超過了20%，很多從7月1日就開始施行。
為調(diào)整提高最低工資找“合理”理由的大有人在，支持的人大都認(rèn)為“‘劉易斯拐點(diǎn)'來到，加薪順理成章；更重要的是，加薪可以‘倒推'產(chǎn)業(yè)升級，有助于提高居民的整體收入從而擴(kuò)大內(nèi)需。”
這個(gè)邏輯很荒謬。
人為加薪不會“倒推”產(chǎn)業(yè)升級
在自由競爭市場，工資由什么決定？是政府官員一拍腦門子就給個(gè)數(shù)么？肯定不是。是老板想怎么剝削就怎么剝削？也不是。雖然就整個(gè)中國而言，壟斷和政府調(diào)控的企業(yè)常見，但單以華南制造業(yè)來說，競爭是自由和激烈的。在這個(gè)自由競爭市場中，工人的工資是由工人的邊際生產(chǎn)力決定的。
既然是這樣，加薪不加薪就應(yīng)該由市場調(diào)節(jié)，政府立法加薪是好心辦壞事。如果工人的邊際生產(chǎn)力不提高，人為加薪的結(jié)果就是這些邊際生產(chǎn)力達(dá)不到工資水平的工人失業(yè)，工廠關(guān)門而不是產(chǎn)業(yè)升級。
產(chǎn)業(yè)升級和加薪誰因誰果，誰先誰后，不能憑空想象。
產(chǎn)業(yè)升級不適合中國現(xiàn)狀
一說到產(chǎn)業(yè)升級，大家想到的就是引入高科技，做高勞動力附加值產(chǎn)品和行業(yè)，做名牌。但是什么是高勞動力附加值行業(yè)？基本上高勞動力附加值行業(yè)都是資本密集型產(chǎn)業(yè)，須要大量的前期投入或營運(yùn)資本,很多高勞動力附加值行業(yè)也不一定盈利。例如做名牌，所需的推廣和維持品牌的成本遠(yuǎn)高于一般人的想像。即便是名牌老大LVMH的2009凈營運(yùn)利潤率(netoperatingmargin)也不過是11.6%，而Hermes是15.8%，比中國制造業(yè)的高一些。但這都是百年老店，經(jīng)歷磨難，淘汰了萬千對手，才有今天的成就。如果計(jì)算打造品牌的成本，那就更沒有什么錢可以賺了。半導(dǎo)體被認(rèn)為是高勞動力附加值行業(yè)，但它的競爭更是激烈，連年虧損并不少見。同樣被認(rèn)為是勞動力附加值行業(yè)的科技類消費(fèi)產(chǎn)品，也不見得很好，比如索尼的凈營運(yùn)利潤率只有0.18%。
中小企業(yè)需要資金擴(kuò)大生產(chǎn)或者引進(jìn)技術(shù)是對的，但是首先就需要大量的資金。但是錢從哪里來？從銀行貸款，要不就要抵押，要不就要擔(dān)保，中小企業(yè)廠房是租來的，怎么抵押？又不能像大企業(yè)那樣互相擔(dān)保。到地下錢莊貸款，利息要20%，小企業(yè)怎么負(fù)擔(dān)？相反，國有企業(yè)和國有銀行這對“夫妻”錢都是共有的，放在哪個(gè)兜里不是花啊。國企錢多得花不完，私營小企業(yè)貸點(diǎn)兒款特別難，就是中國企業(yè)生存的現(xiàn)狀。
現(xiàn)有情況下，如果政府非要搞產(chǎn)業(yè)升級，做高勞動力附加值產(chǎn)品，做資本密集型產(chǎn)業(yè)，那只能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府要發(fā)展什么行業(yè)就給什么行業(yè)撥款，這不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而且還會滋養(yǎng)“權(quán)力尋租”的土壤。讓最熟悉市場的人做決定才是正確的選擇，而離市場最近、最熟悉市場的人，就是中小企業(yè)的老板們。
另外，企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，就需要有高素質(zhì)的勞動力來運(yùn)用技術(shù)生產(chǎn)，但是目前中國農(nóng)民工基本只有初中文化水平，要想組織培訓(xùn)，提高素質(zhì)，不是一天兩天能完成的，而且培訓(xùn)還是需要資金，企業(yè)解決起來不容易。
“勞工荒”并不能代表中國勞動力的現(xiàn)狀
還有人認(rèn)為加薪是必然趨勢，因?yàn)橹袊呀?jīng)沒有人口紅利，年輕農(nóng)村勞動力人數(shù)在不斷減少。
的確，中國農(nóng)村勞動力人口是在老齡化，45.7%的農(nóng)村勞動力資源年齡在41歲以上，而年齡在15－24歲的年輕農(nóng)村勞動力的增長放緩。但即使年輕農(nóng)村勞動力的增長在放緩，總體供給數(shù)量還是要高于十年前。
而且這也不是問題的關(guān)鍵所在，中國一點(diǎn)兒都不缺少農(nóng)村勞動力。從中國第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)來看，中國有大約5.3億的農(nóng)村勞動力，其中有70.8%從事第一產(chǎn)業(yè)，而貢獻(xiàn)的GDP只占總GDP的11%，這也就決定了農(nóng)村人口收入只是城市人口收入的三分之一。24%的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，半數(shù)以上是從事第二產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)中國人民銀行《2009年中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行報(bào)告》，2009年外出務(wù)工農(nóng)民工的月平均收入為1,714元，而農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員的月平均收入是1,080元。
勞動力為什么都“窩”在農(nóng)村？很多有了家庭的農(nóng)民工，寧愿留在家鄉(xiāng)過清苦生活，也不愿意舉家搬遷，因?yàn)槿绻e家搬遷，他們要考慮很多現(xiàn)實(shí)的問題，比如戶口沒法解決，子女上學(xué)就是個(gè)問題，全家也沒有社會、醫(yī)療保障，成本太高。
所以，中國缺的是保障農(nóng)村勞動力家庭移動的制度。只有健全制度，讓農(nóng)村勞動力流動起來，才是解決問題的關(guān)鍵。
市場“活”起來才能解決問題
中國不應(yīng)該放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。不能像人力資源和社會保障部就業(yè)司于司長說的那樣，“那些靠低層次，粗放型的，僅靠外包，靠勞務(wù)費(fèi)過日子的企業(yè)，生產(chǎn)一雙鞋賺十美分的，該轉(zhuǎn)移就轉(zhuǎn)移吧。”中國還有5億農(nóng)民等著進(jìn)城、就業(yè)，就算是全世界的鞋子和拉鏈都到中國生產(chǎn)，數(shù)量也不多。原料加工有什么不好？解決就業(yè)，創(chuàng)造利潤，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠的就是這些私營企業(yè)。從實(shí)際情況出發(fā)，中國目前還不能轉(zhuǎn)向高附加值、技術(shù)資金密集型的產(chǎn)業(yè)，還要以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向。
如果中國真的發(fā)展高勞動力附加值行業(yè)，那么在這些行業(yè)找到工作的工人和得到政府發(fā)展相關(guān)行業(yè)補(bǔ)貼的商人會有錢賺，但是目前中國的基尼系數(shù)已達(dá)47%，城鄉(xiāng)貧富懸殊，這種只讓一小撮人獲利的政策是否有助于建立和諧社會呢？
更重要的是，引用北大姚洋教授的研究，要擴(kuò)大內(nèi)需，中國必須要城市化，減少農(nóng)村人口。解決這些新來城市的人口的就業(yè)問題，就是經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)。在中國還有大量待就業(yè)人口、資金又不多的情況下，扭曲市場來發(fā)展所謂的高勞動力附加值工業(yè)，實(shí)在令人費(fèi)解。
相信市場調(diào)節(jié)的力量，不搞法定加薪，并不是說政府不能插手。政府應(yīng)該把力量用在該用的地方。隨著中國農(nóng)村勞動力年齡的增加，政府應(yīng)該實(shí)施配套政策，讓農(nóng)村家庭勞動力市場“活”起來，讓農(nóng)民工在消除兒女教育、社會、醫(yī)療保障等后顧之憂的前提下自愿舉家搬遷，除此之外，政府還應(yīng)該從政策上扶植中小企業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)展中小銀行，在資金上支持中小企業(yè)。而把所有資金都給大型銀行、然后再貸給國有企業(yè)的做法，并非創(chuàng)造就業(yè)和平衡經(jīng)濟(jì)增長的好方法。
（注：作者王澤基現(xiàn)任香港中文大學(xué)教授，本文僅代表作者本人觀點(diǎn)。）
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