隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，新就業(yè)形態(tài)已成為我國勞動力市場的重要組成部分。本文系統(tǒng)梳理了從勞動者界定到工會作用等各個環(huán)節(jié)，為理解與構(gòu)建和諧有序的新就業(yè)形態(tài)用工環(huán)境提供全面指導(dǎo)。
新就業(yè)形態(tài)勞動者定義
新就業(yè)形態(tài)勞動者是指通過線上平臺接受配送、出行、運(yùn)輸、家政等服務(wù)任務(wù)，遵循平臺要求提供網(wǎng)約服務(wù)，并據(jù)此獲取勞動報酬的群體。
新就業(yè)形態(tài)中企業(yè)界定
在此范疇內(nèi)的企業(yè)包括平臺企業(yè)和與其合作進(jìn)行用工管理的企業(yè)。
法律關(guān)系認(rèn)定
若符合確立勞動關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，則按照勞動關(guān)系處理。
對于不完全符合勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的情形，企業(yè)需與勞動者簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
若不符合勞動關(guān)系條件，則按照民事法律關(guān)系調(diào)整。
法律關(guān)系確立基準(zhǔn)
法律關(guān)系的確立依據(jù)在于考量企業(yè)的實(shí)際用工事實(shí)和對勞動者的管理程度，以及勞動者工作時間及量的自主決定權(quán)、受企業(yè)管理控制的程度、是否須遵守相關(guān)工作規(guī)則和紀(jì)律、工作的連續(xù)性、交易價格決定權(quán)等因素。
企業(yè)的信息披露責(zé)任
企業(yè)應(yīng)如實(shí)向勞動者披露與其完成網(wǎng)約服務(wù)相關(guān)的所有必要信息。
勞動者的告知義務(wù)
勞動者在與企業(yè)訂立書面勞動合同或協(xié)議時，針對直接影響合同內(nèi)容的相關(guān)情況，必須作出真實(shí)說明。
書面合同形式勞動合同或書面協(xié)議可采用紙質(zhì)或電子形式簽署。
合作用工模式的要求
平臺企業(yè)和合作企業(yè)須就保障勞動者權(quán)益簽訂專項(xiàng)協(xié)議或在合作協(xié)議中明確規(guī)定各自責(zé)任；
關(guān)于勞動者權(quán)益的內(nèi)容應(yīng)向勞動者充分披露；
專項(xiàng)協(xié)議可以作為勞動合同附件。
書面協(xié)議簽訂時機(jī)
勞動者應(yīng)在開始執(zhí)行工作任務(wù)前或注冊個人賬戶階段簽署書面協(xié)議。
書面協(xié)議必備條款
協(xié)議內(nèi)容應(yīng)涵蓋平臺企業(yè)基本信息、勞動者基本信息、訂單流程、報酬規(guī)定、服務(wù)時間與休息安排、職業(yè)保障措施、變更解除協(xié)議程序、違約責(zé)任、爭議解決機(jī)制等九項(xiàng)內(nèi)容。
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用
針對不完全符合勞動關(guān)系情形的勞動者，平臺企業(yè)可委托具有資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理和服務(wù)。三方（平臺企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動者）應(yīng)就此達(dá)成約定，但不影響平臺企業(yè)承擔(dān)主要用工責(zé)任。
勞務(wù)派遣用工的管理和責(zé)任
平臺企業(yè)在使用勞務(wù)派遣時，須承擔(dān)用工單位的責(zé)任，選擇合法經(jīng)營的派遣單位，并監(jiān)督其保障勞動者權(quán)益。
外包等用工方式的責(zé)任
當(dāng)勞動者權(quán)益受損時，平臺企業(yè)依法承擔(dān)責(zé)任。
招錄新就業(yè)形態(tài)勞動者的禁令
禁止設(shè)置歧視性招聘條件（如性別、民族、年齡），禁止以任何形式收取保證金、押金或其他財物，禁止限制勞動者多平臺就業(yè)。
工資支付的基本原則
確保不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；
按時足額發(fā)放，不得無故克扣或拖欠；
法定節(jié)假日應(yīng)支付高于正常工作時間的報酬。
勞動報酬管理的核心內(nèi)容
企業(yè)需與工會或勞動者代表協(xié)商制定包括勞動定額、抽成比例、計件單價、支付周期、考核辦法在內(nèi)的勞動報酬規(guī)則。
休息休假管理制度
企業(yè)應(yīng)建立完善的休息休假制度，將接單時間、在線等待時間、準(zhǔn)備服務(wù)時間、生理需求時間等納入工作時間，并明確在線管理時間計入工時。
勞動安全衛(wèi)生基本要求
不得設(shè)定危害勞動者安全健康的考核指標(biāo)；
必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)；
落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
新就業(yè)形態(tài)勞動規(guī)則概述新就業(yè)形態(tài)下的勞動規(guī)則，是指平臺企業(yè)組織網(wǎng)約服務(wù)勞動者工作所依據(jù)的規(guī)章制度、格式合同條款及算法規(guī)則等。
勞動規(guī)則制定的民主程序平臺企業(yè)制定和修訂勞動規(guī)則時，必須依法履行民主程序。
制定勞動規(guī)則的具體步驟
公開征求意見，可通過彈窗等形式發(fā)布；
聽取工會或勞動者代表意見并反饋采納情況；
實(shí)施前至少提前7天公示，并在顯著位置清晰公示有關(guān)內(nèi)容。
勞動者的合法維權(quán)途徑
勞動者應(yīng)依法維護(hù)自身權(quán)益，避免采取違法或過激行為。
溝通申訴機(jī)制建設(shè)
平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全線上線下相結(jié)合的常態(tài)溝通機(jī)制和申訴渠道。
投訴機(jī)制與處理
平臺應(yīng)設(shè)立專門的新就業(yè)形態(tài)勞動者投訴機(jī)制，核實(shí)情況屬實(shí)的，督促合作企業(yè)及時整改。對于涉及報酬計算、服務(wù)時長、費(fèi)用扣減、獎懲措施、職場欺凌、騷擾等問題，平臺承諾限時回應(yīng)并公正處理。
工會組織的角色
新舊形態(tài)勞動者均有權(quán)加入工會，工會應(yīng)對平臺企業(yè)和用工合作企業(yè)的用工情況進(jìn)行監(jiān)督，并推動平臺企業(yè)建立常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制；同時，工會還負(fù)責(zé)其他維護(hù)勞動者權(quán)益的相關(guān)事務(wù)。
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