個(gè)稅改革:收入過萬(wàn)才繳個(gè)稅？

　　個(gè)稅改革對(duì)財(cái)政影響不大更多惠及百姓
　　
　　個(gè)稅改革的主要目標(biāo)，是有效調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距。未來個(gè)稅改革的方向，應(yīng)當(dāng)是建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制，在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用，使稅負(fù)更加公平。更合理的制度設(shè)計(jì)，是合并計(jì)算家庭所有收入，再考慮人均收入水平的差異，區(qū)別對(duì)待。
　　
　　“可能有人覺得提高到1萬(wàn)元，這個(gè)‘起征點(diǎn)’太高，但是，從縱向看并不高。20世紀(jì)80年代，大學(xué)畢業(yè)生平均工資60元/月/人，個(gè)稅起征點(diǎn)800元/月/人，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生的最低工資普遍超過2000元，依照80年代大學(xué)畢業(yè)生工資與個(gè)稅起征點(diǎn)的比例，個(gè)稅起征點(diǎn)達(dá)到1萬(wàn)元也算是回歸。”
　　
　　工薪階層現(xiàn)在只有7.7%繳納個(gè)稅
　　
　　“個(gè)稅‘起征點(diǎn)’自去年9月調(diào)整為3500元后，目前大多數(shù)工薪階層的收入已經(jīng)在‘起征點(diǎn)’以下，不需要繳納個(gè)稅。這種情況下再提高‘起征點(diǎn)’，對(duì)中低收入者來說毫無意義，也得不到任何實(shí)惠。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均總收入為23979元，月均收入也就是2000元左右。這樣一個(gè)收入水平，連3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)都達(dá)不到，再往上提的話只能是讓高收入者受益，與中低收入者無關(guān)。
　　
　　實(shí)際上，新個(gè)稅法實(shí)施一年多來，在提高“起征點(diǎn)”和降低稅率的雙重作用下，不但中低收入者的稅負(fù)明顯降低，絕大多數(shù)工薪者也都從中受益：工薪所得稅的納稅人數(shù)從8400萬(wàn)人降為2400萬(wàn)人，減少了6000萬(wàn)人。月收入3500元以下工薪者，稅負(fù)為零;月工資6000元的中等收入者，每月繳納個(gè)稅由原來的475元降為145元，全年少繳近4000元;只有月工資在38600元以上的高收入群體，個(gè)稅稅負(fù)是增加的。
　　
　　提高起征點(diǎn)無法增加中低收入者收入
　　
　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，在我國(guó)稅收總額中，個(gè)人所得稅占的比重只有7%左右，大幅提高個(gè)稅“起征點(diǎn)”，不會(huì)對(duì)國(guó)家的財(cái)政收入產(chǎn)生重大影響。但也人表示并不認(rèn)同：“個(gè)稅收入確實(shí)只占國(guó)家稅收很少的一部分，別說提高‘起征點(diǎn)’，就算是把個(gè)稅整個(gè)取消了，對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的影響也不大。但是，不能說不影響國(guó)家財(cái)政收入，就可以隨意弱化這個(gè)稅種。”
　　
　　他們解釋說，稅收不僅是政府籌集財(cái)政收入的手段，更是調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的重要手段。個(gè)稅存在的最大價(jià)值，是對(duì)收入高的人多征稅，對(duì)收入低的人少征或者不征稅，通過“抽肥補(bǔ)瘦”對(duì)收入分配進(jìn)行再調(diào)節(jié)。“現(xiàn)在，工薪階層中只有7.7%的人繳納個(gè)稅，中低收入階層并非是納稅主體。如果‘起征點(diǎn)’再提高到萬(wàn)元，受益的只是7.7%這一小部分人。這意味著，提高‘起征點(diǎn)’不是給廣大工薪層減稅，而是在給高收入者減稅。”
　　
　　個(gè)稅改革的目標(biāo)是有效調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距
　　
　　也有不少人擔(dān)心，現(xiàn)在一些企業(yè)老板，不在企業(yè)里拿工資或者只拿很少的工資，會(huì)不會(huì)形成逃稅?根據(jù)個(gè)人所得稅法，個(gè)人合法獲取的各項(xiàng)收入，幾乎都納入了個(gè)稅的征管范圍，包括工薪收入、個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、利息、股息、紅利所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等11項(xiàng)。同時(shí)應(yīng)該規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度，明確劃分企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和個(gè)人收入，防止出現(xiàn)利用企業(yè)營(yíng)收供老板、高管個(gè)人消費(fèi)的情況。
　　
　　2012年以來，稅務(wù)機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)人所得稅征管。前8個(gè)月，我國(guó)利息、股息和紅利個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)585億元，同比增長(zhǎng)12.2%，限售股轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)85.5億元。