在28日召開的深莞惠經(jīng)濟(jì)圈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第十次聯(lián)席會(huì)議上，深圳、東莞、惠州、河源、汕尾5市審議通過了五大類共47項(xiàng)近期共同推進(jìn)的重點(diǎn)合作事項(xiàng)，其中涉及我市的共有23項(xiàng)，接近重點(diǎn)合作項(xiàng)目總數(shù)的一半，比上一次會(huì)議增加了11項(xiàng)，河源與深莞惠的合作內(nèi)容更加豐富、廣泛。

　　參與度：河源深度對(duì)接深莞惠

　　今年以來，河源以深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”為機(jī)遇，把融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈作為發(fā)展的“兩大戰(zhàn)略”，大力實(shí)施“南融行動(dòng)”，與深莞惠的聯(lián)系更加緊密、合作更加廣泛。

　　此次參加深莞惠經(jīng)濟(jì)圈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第十次聯(lián)席會(huì)議，是對(duì)河源“南融行動(dòng)”實(shí)施一年來成果的一次集中檢閱。據(jù)悉，近期5市共同推進(jìn)的重點(diǎn)合作事項(xiàng)包括機(jī)制共建、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)合作、民生事業(yè)等五大類47項(xiàng)。作為融入深莞惠的“尖兵”，河源參與的事項(xiàng)多達(dá)23項(xiàng)，其中由我市提出并被認(rèn)可納入重點(diǎn)合作的項(xiàng)目有16項(xiàng)，數(shù)量最多，充分說明我市與深莞惠尤其是深圳的合作，無論是深度還是廣度，都有新的突破。

　　體制機(jī)制：5市將建立物流運(yùn)輸信息共享機(jī)制

　　會(huì)上確定的體制機(jī)制類重點(diǎn)合作事項(xiàng)共有4項(xiàng)，即聯(lián)合建立強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)交流機(jī)制、聯(lián)合建立物流運(yùn)輸信息共享機(jī)制、聯(lián)合推動(dòng)簡(jiǎn)化五市建筑設(shè)計(jì)企業(yè)備案手續(xù)、完善機(jī)制共同打擊工業(yè)固體廢物及生活垃圾非法跨境傾倒。其中，由我市提出的聯(lián)合建立物流運(yùn)輸信息共享機(jī)制對(duì)5市的發(fā)展都具有極大的促進(jìn)作用。

　　物流運(yùn)輸是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要作用。深莞惠經(jīng)濟(jì)圈物流運(yùn)輸一體化面臨不少問題，5市物流運(yùn)輸發(fā)展階段不同，推進(jìn)一體化需要掃除利益訴求不同、發(fā)展模式差異、政策管理不一致等障礙。為促進(jìn)5市更緊密合作，需要進(jìn)一步加強(qiáng)在航空、港航、軌道交通、公路、交通樞紐等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施方面全方位對(duì)接。目前，深圳市物流業(yè)協(xié)會(huì)牽頭修編河源物流發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持更多知名物流企業(yè)到河源投資，帶動(dòng)河源物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市也積極謀劃，正加快智能交通管理信息平臺(tái)及物流信息化平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)今年底建成。

　　會(huì)議建議5市物流運(yùn)輸行業(yè)主管部門共同建設(shè)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域物流運(yùn)輸信息共享平臺(tái)，建立5市物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制，建設(shè)公路、鐵路及其它運(yùn)輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息互通、互連、互換，構(gòu)建一體化物流信息服務(wù)平臺(tái)。

　　此外，5市還謀劃推動(dòng)簡(jiǎn)化5市建筑設(shè)計(jì)企業(yè)備案手續(xù)，將各區(qū)域的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)都按照本地企業(yè)同等對(duì)待，簡(jiǎn)化或取消備案程序，促進(jìn)建設(shè)工程一體化發(fā)展。

　　交通運(yùn)輸：推動(dòng)贛深高鐵河源至深圳捷運(yùn)化

　　河源南融，交通先行。交通帶來的時(shí)空距離變化，將為區(qū)域一體化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在交通運(yùn)輸類重點(diǎn)合作項(xiàng)目中，與河源有關(guān)的7個(gè)，即開展深圳港內(nèi)陸港選址前期研究、開展珠三角（深圳）東部機(jī)場(chǎng)前期研究工作、聯(lián)合推進(jìn)河（源）惠（州）汕（尾）高速公路項(xiàng)目、聯(lián)合推進(jìn)河（源）惠（州）深（圳）高速公路項(xiàng)目、聯(lián)合推動(dòng)贛深高鐵河源至深圳捷運(yùn)化、聯(lián)合推進(jìn)龍川至汕尾鐵路項(xiàng)目、恢復(fù)河源至惠州東江航道通航、研究開通河源市區(qū)至深圳市區(qū)的跨市客運(yùn)專線等，其中既有高速高鐵機(jī)場(chǎng)等“高大上”的項(xiàng)目，又有捷運(yùn)客運(yùn)等便民服務(wù)項(xiàng)目，將有力推動(dòng)河源與深莞惠交通實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

　　值得一提的是，贛深高鐵剛剛動(dòng)工，但贛深高鐵捷運(yùn)化運(yùn)營(yíng)已經(jīng)被擺上重要議程。贛深高鐵是京九客運(yùn)專線最南端的組成部分，為河源內(nèi)連珠三角、外聯(lián)相鄰省市提供便捷的交通條件，2020年建成通車后，河源將在高速鐵路上實(shí)現(xiàn)零的突破，全面融入深圳半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。

　　為加強(qiáng)深河兩地人員交流，發(fā)揮贛深高鐵經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，深圳與河源將共同推動(dòng)贛深高鐵河源至深圳捷運(yùn)化項(xiàng)目，參照深圳市坪山區(qū)利用廈深高鐵固定班次的間隙，開通坪山到深圳市中心的捷運(yùn)化列車的做法，開通贛深高鐵河源至深圳捷運(yùn)化項(xiàng)目。

　　此外，會(huì)議明確合力推進(jìn)的河惠汕高速公路、河惠深高速公路、龍川至汕尾鐵路等項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步織密河源與深莞惠的路網(wǎng)，進(jìn)一步提升河源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　產(chǎn)業(yè)合作：打造區(qū)域性城市精品旅游線路

　　加強(qiáng)與深莞惠經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)共建，是河源振興發(fā)展的必由之路。在這次確定的7個(gè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目中，涉及河源的有6個(gè)，包括共同打造紅色旅游教育培訓(xùn)基地、加強(qiáng)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域旅游合作、聯(lián)合推動(dòng)海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃編制、建設(shè)深莞惠（河源）農(nóng)業(yè)科技與加工產(chǎn)業(yè)園、規(guī)劃建設(shè)東江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、建立深河農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái)。

　　河源是生態(tài)發(fā)展區(qū)，農(nóng)業(yè)資源豐富，特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已初具規(guī)模，是珠三角地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但農(nóng)業(yè)科技含量偏低，加工企業(yè)少，加工技術(shù)落后，帶動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)。由我市提出的建設(shè)深莞惠（河源）農(nóng)業(yè)科技與加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建議5市以燈塔盆地國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺(tái)，積極融合5市資本、技術(shù)、人才、管理等資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新載體、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、加工增值、生態(tài)保護(hù)、成果共享的科技創(chuàng)新體系，5市共建農(nóng)業(yè)科技與加工產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展。

　　此外，共同打造紅色旅游教育培訓(xùn)基地，將由惠州、汕尾、河源三市旅游部門牽頭，聯(lián)合編制環(huán)蓮花山紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，跨區(qū)域開發(fā)紅色旅游資源，打造廣東乃至全國(guó)知名的紅色旅游教育培訓(xùn)基地；建設(shè)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域旅游合作項(xiàng)目，我市建議參考華東5市精品旅游線路打造的做法，充分整合5市優(yōu)勢(shì)旅游資源共同打造區(qū)域性城市精品線路和產(chǎn)品，加強(qiáng)互為旅游目的地推介，擴(kuò)大合作規(guī)模。

　　民生事業(yè)：深圳河源力推社會(huì)保險(xiǎn)體系一體化

　　隨著河源加速融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈，深圳河源居民迫切要求兩地加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)一體化，逐步實(shí)現(xiàn)制度順暢銜接，解決兩地居民養(yǎng)老、就醫(yī)等問題。目前，河源與深圳市人社部門簽訂了《深圳河源人力資源社會(huì)保障部門推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)全面合作實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)框架協(xié)議》，在深入推進(jìn)中仍存在一些制度性的障礙，急需進(jìn)一步解決。

　　會(huì)議明確將建立完善深圳河源一體化的社會(huì)保險(xiǎn)體系，由深圳人社部門牽頭、河源人社部門進(jìn)一步梳理合作清單，合力打通“最后一公里”，特別是對(duì)雙方互認(rèn)的定點(diǎn)醫(yī)院日常管理進(jìn)行授權(quán)，包括參保人門診就醫(yī)和社會(huì)保障卡使用等項(xiàng)目，并盡快做好定點(diǎn)醫(yī)院與兩市社保信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等工作。

　　同時(shí)，會(huì)議還確定要推進(jìn)深圳河源醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深河兩市將深化城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療單位對(duì)口支援，共建深、河分級(jí)診療體系，共享醫(yī)療資源；推動(dòng)深圳河源兩市開展異地養(yǎng)老服務(wù)合作，加快推進(jìn)河源異地養(yǎng)老基地建設(shè)，探索發(fā)展異地養(yǎng)老模式；實(shí)現(xiàn)深圳和河源通信一體化，讓兩市老百姓真正享受到實(shí)惠的異地同城通信資費(fèi)，為兩市經(jīng)濟(jì)往來提供更加有利的條件。