2011年10件民生實(shí)事
1做好扶貧開發(fā)工作
以我市北部山區(qū)8個貧困鎮(zhèn)及其206個貧困村為重點(diǎn)，對全市379個貧困村開展對口幫扶，確保到2012年底，所有被幫扶的貧困村年集體收入基本達(dá)到10萬元以上，被幫扶的貧困戶家庭人均年收入基本達(dá)到5000元以上。
2免收貧困家庭學(xué)生中職教育學(xué)費(fèi)
從2011年秋季起，對定為貧困家庭的本市戶籍學(xué)生就讀中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)費(fèi)全免。
3繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面
五大險種參保人數(shù)比上年增加82萬人次，增長3.94％。其中新農(nóng)保提前一年完成省下達(dá)的三年全覆蓋任務(wù)，35歲以上農(nóng)村居民全部納入社保體系。
4提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平
對政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度；提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)從年人均260元提高到300元；
進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保險參保人待遇，切實(shí)減輕市民群眾看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。
5提高社會救助水平
城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高17％至25％；
資助8萬名農(nóng)村困難群眾和重度殘疾人參加新農(nóng)保；孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1000元。
6加大住房保障力度
構(gòu)建以公共租賃住房為主的多層次住房保障供應(yīng)體系。繼續(xù)推進(jìn)在建的6.87萬套保障性住房建設(shè)，新開工建設(shè)4.3萬套保障性住房，年底前全部解決登記在冊的7.72萬戶低收入家庭住房困難問題。
7改善市民群眾出行條件
新建、改造23條約81公里城市道路，新建人行過街設(shè)施27座。實(shí)施亞運(yùn)后緩解交通擁堵方案，編制智能交通規(guī)劃；大力發(fā)展公共交通，增設(shè)約70公里公交專用道，建設(shè)和改造24個公交站場，完善公交、地鐵及其他運(yùn)輸方式的接駁，有效緩解交通擁堵問題。
8提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平
將長壽保健金發(fā)放范圍擴(kuò)大到本市戶籍70歲以上老年人；提高本市戶籍80歲以上老年人長壽保健金標(biāo)準(zhǔn)，并為其免費(fèi)安裝“平安通”緊急呼援服務(wù)系統(tǒng)。
9推進(jìn)農(nóng)村道路“亮化”工程
建設(shè)5萬盞農(nóng)村路燈，使全市30％的農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)“亮化”。
10為市民群眾提供更多休閑健身場所
新建240處社區(qū)健身路徑、188個社區(qū)籃球場和一批全民健身小廣場；
新建500公里綠道，形成10條綠道休閑旅游精品路線。
代表委員說“實(shí)事”
《政府工作報告》提出今年要辦好十件民生實(shí)事，在“兩會”代表、委員中產(chǎn)生巨大反響。代表、委員們認(rèn)為，這10件實(shí)事涵蓋面廣，更重要的是目標(biāo)都很實(shí)在，真正體現(xiàn)了“實(shí)”字，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要落實(shí)好。
在10件實(shí)事中，住房、醫(yī)療、交通、教育仍是群眾和代表、委員們最關(guān)注的內(nèi)容，而來自從化、增城的不少代表、委員則對涉及扶貧和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)事最感興趣。
市政協(xié)委員、一汽巴士董事長張偉雄呼吁，在廣州的主干道打通一個專用道給出租車以及兩名乘客以上的私車，作為“快路”，緩解交通高峰期堵塞以及打的難的問題。
“大力發(fā)展公共交通，增設(shè)70公里公交專用道，這都是大實(shí)事！”市人大代表、新穗巴士紀(jì)委書記葉雪文建議進(jìn)一步實(shí)施公交低票價政策，“現(xiàn)在是累積15次才打折，我建議直接打六折。”葉雪文說，目前市區(qū)公交出行比例不足40%，而新加坡為63%、香港為90%，公共交通的吸引力還是不夠。
市政協(xié)委員張偉雄建議公交直接打5折：“如果直接打5折，住在廣州的人都會鼓掌！”
“豪宅不怕升，炒家要炒，就給他們炒嘛！”市政協(xié)委員胡偉民認(rèn)為，住房保障關(guān)鍵是公租房要跟上。
市人大代表高龍為村道“亮化”擊掌叫好：“路燈多了，山路就不再黑乎乎，村民幸福感就更強(qiáng)了！”
市人大代表駱志榮說，十件民生實(shí)事里，如扶貧開發(fā)、社會救助、免收貧困家庭學(xué)生中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)等，都體現(xiàn)對群眾的深切關(guān)懷，必定能提升群眾幸福感。
今年抓好“八項(xiàng)重要工作”③
加快事權(quán)改革深化大部門制
報告摘要
（五）繼續(xù)推進(jìn)先行先試，增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力。
深化行政管理體制改革。加快推進(jìn)以富縣強(qiáng)鎮(zhèn)、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)和簡政強(qiáng)區(qū)為主要內(nèi)容的事權(quán)改革。深化大部門制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。抓好廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式、增城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等改革試點(diǎn)工作。
加大國有企業(yè)改革力度。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革，加快國有企業(yè)上市步伐，力爭國有控股上市公司市值增長30％以上。
改革社區(qū)管理服務(wù)體制。在部分街道開展社區(qū)管理服務(wù)體制改革試點(diǎn)。
提升區(qū)域合作水平。加快推進(jìn)南沙實(shí)施CEPA先行先試綜合示范區(qū)建設(shè)。
打造名鎮(zhèn)名村扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
報告摘要
（六）大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展水平。
加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，加快建設(shè)農(nóng)村安居、污水治理、路網(wǎng)體系、供電網(wǎng)絡(luò)、生活垃圾收集處理系統(tǒng)等重大項(xiàng)目，逐步形成覆蓋到村、延伸到戶、城鄉(xiāng)銜接的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。打造一批名鎮(zhèn)名村。
大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大公共財政對農(nóng)村的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障，提高農(nóng)村低保水平，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋。
扶持發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好“菜籃子”工程，建設(shè)萬畝蔬菜設(shè)施栽培基地。
拓寬農(nóng)民增收渠道。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。
壓縮公務(wù)經(jīng)費(fèi)增加民生投入
報告摘要
（七）促進(jìn)社會事業(yè)新發(fā)展，創(chuàng)造幸福美好新生活。
提升文化軟實(shí)力。繼續(xù)抓好文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明家庭創(chuàng)建活動，整體提升城市文明水平和市民素質(zhì)，創(chuàng)建全國文明城市。
加強(qiáng)各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)。實(shí)行“五個壓縮、一個增加”，即：壓縮黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)，增加對民生和社會事業(yè)的投入。切實(shí)做好充分就業(yè)工作。逐步解決我市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、新農(nóng)保制度的并軌銜接問題。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高參保人醫(yī)療保障待遇。創(chuàng)建國家教育綜合改革示范區(qū)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
完善行政問責(zé)建節(jié)約型政府
報告摘要
（八）提高政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意政府。
深入推行政務(wù)公開，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化、制度化。健全完善行政問責(zé)制，強(qiáng)化政府公信力和執(zhí)行力。
切實(shí)提高行政效能。推進(jìn)跨部門并聯(lián)審批，推動行政審批透明、規(guī)范、高效。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持廉潔辦各項(xiàng)事業(yè)，建設(shè)節(jié)約型政府。
“實(shí)事”3大變化更重民生
1月26日，市政協(xié)十一屆二十四次常委會議召開，市長萬慶良在會上作了《政府工作報告》（征求意見稿）起草情況的說明,列舉了今年十件民生實(shí)事。昨天的《政府工作報告》提出了今年要辦好的十件民生實(shí)事，兩相比較，“10件實(shí)事”內(nèi)容有所變動。
第一件實(shí)事即有明顯改動。關(guān)于扶貧開發(fā)，征求意見稿提出確保到2012年底，80%被幫扶的貧困村年集體收入達(dá)到10萬元以上，80%被幫扶的貧困戶家庭人均年收入達(dá)到5000元以上。正式報告中80%變成了“所有”。
正式報告將征求意見稿中“推進(jìn)‘無線城市’免費(fèi)上網(wǎng)”換成了更加民生的“提高社會救助水平”。
正式報告還將“加大高架路橋噪聲污染整治力度”改為涉及范圍更廣、群眾更關(guān)心的“大力發(fā)展公共交通”內(nèi)容。
不少人大代表和政協(xié)委員接受記者采訪時都認(rèn)為，從征求意見稿到正式報告的這些變化，一方面充分表明廣州市委、市政府高度重視政治協(xié)商的作用，另一方面修改的細(xì)節(jié)也表明了對民生的高度重視。
社區(qū)管理學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn)
報告提出要改革社區(qū)管理服務(wù)體制，在總結(jié)“十一五”工作時也提到“學(xué)習(xí)借鑒香港先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)方式”。
昨日，列席此次人大會議的廣州市民政局局長李治臻表示，廣州正在學(xué)習(xí)借鑒香港、新加坡等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從居民最需要的服務(wù)入手，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)方式。
目前，全市共有20個街道開展了社區(qū)綜合服務(wù)中心的試點(diǎn)建設(shè)。學(xué)習(xí)新加坡家庭服務(wù)中心的做法，并結(jié)合香港經(jīng)驗(yàn)，開展街道社區(qū)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)工作。社區(qū)綜合服務(wù)中心在為居民提供政府交辦的各項(xiàng)事務(wù)性和服務(wù)性工作的基礎(chǔ)上，要因應(yīng)社區(qū)居民的需要，提供針對性強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)，切實(shí)滿足社區(qū)居民的多樣性需求。
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