企業不為員工足額統繳養老、醫療、工傷、失業、生育五項社會保險的做法，也許很快就將得到根本性改觀。記者昨日從國家人力資源和社會保障部網站獲悉，該部公布《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》（以下簡稱草案），并向社會公開征求意見。
粵一直要求五險統一征收
記者昨日從省、市人力資源和社會保障部門獲悉，從五項社會保險開始陸續推進以來，廣東省、廣州市就一直明確將五險統征確定為企業應盡的義務。
“只是各項社會保險繳納、征收辦法出臺有先后，再加之政策上之前有按企業類型確定的社保費用繳交比例不同，按戶籍人口區分參保資格等問題。”廣州市社會保險基金管理中心主任陳潔吾表示，比如在繳費比例上，目前不同性質企業間的繳費不盡相同，國有企業為員工參加養老保險的繳費比例為實際繳費數的20%，而其它類型的企業則為12%.
再比如在廣州市出臺外來工參加生育保險辦法之前，外地戶籍人員不能參加生育保險，這都屬于社保政策覆蓋范圍不斷延伸前后出現的不能五險同征現象。因為當時的政策，只允許外來務工人員參加除生育保險以外的其它四個險種。
“目前，廣州市的五險同征在更廣泛意義上得以實現�！�
五險據實申報企業壓力大
對于草案的實施，來自不同性質企業經營者的反響比較強大。
按照規定，廣東省各項社會保險費用繳交以員工實際收入為繳費基礎，企業和個人依照員工實際收入依比例繳交社保費用。但在繳費額度上，規定也對低收入群體進行了保護，對高收入群體進行了限制。同時明確了參保人員的繳費額度按上年度全省在崗職工月平均工資的60%-300%進行繳交。收入低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，按60%繳交，高于300%的按300%繳交。
這一規定的實施，為許多企業繳交社會保險費提供了鉆空子機會。在企業申報過程中，他們往往就選擇最低配置繳交。比如，一個企業的員工平均工資為5000元，如按員工實際收入繳交后，企業光社保支出就將比“最低配”增加將近兩倍。
而根據草案規定，因瞞報、漏報職工人數或繳費基數而少繳社會保險費的企業，將提請社會保險行政部門處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會保險費。
聲音
草案中所涉及的關鍵點就在于“強制”和“足額”兩點上。是必須強制的時候了，再推遲10-20年強制企業、個人繳交社會保險費，屆時全國社保支出
五險有望統一征收
草案稱，在征收險種上，將原辦法規定的養老、醫療缺口將更趨巨大。規定應增加對不依法繳交五項社會保險企業的懲罰性舉措。
———中山大學勞工與服務研究中心主任劉林平教授
（按實際收入繳費）這是企業無法承受的，實際上許多中小企業尤其是勞動密集型企業，都是像我這樣選“最低配的”。
———廣州一私營外貿公司孫先生
新規亮點和失業三項保險，擴大為全部五項社會保險。在參保主體上，不僅包括了原辦法規定的用人單位及其職工，還將個人參保者納入本規定。
增加網上申報方式
在社會保險費申報方面，增加了網上申報方式。同時也規定以個人身份參加社保的，應當辦理繳費申報，并可以通過網上申報。
社保基數統一核定
草案根據社會保險法的規定，明確不論社保征收還是稅務征收的地區，社會保險繳費的申報和基數核定都應當由社會保險經辦機構負責。
