一圖讀懂丨《廣州市人力資源服務(wù)許可規(guī)程》

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市人力資源服務(wù)許可審批工作，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，廣州市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)了《廣州市人力資源服務(wù)許可規(guī)程》（以下稱《許可規(guī)程》）。

　　本次《許可規(guī)程》主要包括哪些內(nèi)容？有哪些創(chuàng)新亮點(diǎn)？

穗人社規(guī)字〔2023〕2號(hào)

廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)廣州市人力資源服務(wù)許可規(guī)程的通知

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市人力資源服務(wù)許可審批工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《廣東省人力資源市場(chǎng)條例》等法律法規(guī)，我們研究制定了《廣州市人力資源服務(wù)許可規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市人力資源和社會(huì)保障局　　

2023年8月31日　　　　

廣州市人力資源服務(wù)許可規(guī)程

第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市人力資源服務(wù)許可審批工作，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《廣東省人力資源市場(chǎng)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)程。

　　第二條 在廣州市行政區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等，適用本規(guī)程。

　　第三條 市人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市人力資源服務(wù)許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。各區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二章 職業(yè)中介活動(dòng)準(zhǔn)入

　　第四條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第五條、《廣東省人力資源市場(chǎng)條例》第二十三條規(guī)定的職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得人力資源服務(wù)許可證。

　　第五條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人力資源服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)符合《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第六條、《廣東省人力資源市場(chǎng)條例》第二十四條規(guī)定。

　　第六條 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行。

第三章 人力資源服務(wù)許可

第一節(jié) 申請(qǐng)與受理

　　第七條 人力資源服務(wù)許可事項(xiàng)實(shí)行線上辦理或線下窗口辦理，申請(qǐng)人可自主選擇辦理渠道。人力資源服務(wù)許可政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，綜合服務(wù)”。

　　第八條 區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門依法對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的人力資源服務(wù)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。申請(qǐng)人可以自愿選擇按照一般程序或者告知承諾制方式申請(qǐng)行政許可。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者曾有虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

　　第九條 各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)人力資源服務(wù)許可線上、線下的申請(qǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合受理。申請(qǐng)材料齊全且符合受理?xiàng)l件的予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理。申請(qǐng)材料不齊全的，一次性告知補(bǔ)正。

第二節(jié) 審查與決定

　　第十條 采用告知承諾制方式辦理的，區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門可采取政務(wù)數(shù)據(jù)共享或?qū)嵉乜疾斓确绞竭M(jìn)行核查。采取免予核查的，承諾條件及有關(guān)材料通過(guò)申辦系統(tǒng)比對(duì)，比對(duì)通過(guò)的免于核查；采取立即核查的，當(dāng)場(chǎng)對(duì)承諾條件及有關(guān)材料進(jìn)行核查；采取事后核查的，作出人力資源服務(wù)許可決定后5個(gè)工作日內(nèi)核查承諾材料。立即核查發(fā)現(xiàn)不符合承諾有關(guān)問(wèn)題的，當(dāng)場(chǎng)終止辦理；事后核查發(fā)現(xiàn)不符合承諾有關(guān)問(wèn)題的，要責(zé)令限期整改，逾期未改或整改不到位的，依法給予撤銷人力資源服務(wù)許可等處罰。

　　采用一般程序辦理的，區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門除可以通過(guò)網(wǎng)辦系統(tǒng)進(jìn)行核查外，還可以采取實(shí)地上門的方式核查申請(qǐng)人各項(xiàng)信息，上門實(shí)地核查與通過(guò)網(wǎng)辦系統(tǒng)核查的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。

　　第十一條 采用告知承諾制方式申請(qǐng)行政許可的，區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。符合條件，頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證；不符合條件，區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　采用一般程序辦理的，區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。符合條件，自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)人力資源服務(wù)許可證；不符合條件，區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十二條 區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開(kāi)相關(guān)信息，同步推送至“信用廣州”網(wǎng)站，并按照《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》做好行政許可案卷立卷歸檔工作。

第四章 監(jiān)督管理

　　第十三條 市、區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按照《廣東省人力資源市場(chǎng)條例》第四十二條、第四十三條等規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)暢通舉報(bào)投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴，并通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等方式，開(kāi)展跨部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)管。

　　第十五條 有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提交年度報(bào)告，應(yīng)當(dāng)符合《廣東省人力資源市場(chǎng)條例》第四十五條規(guī)定。市、區(qū)人力資源社會(huì)保障主管部門可以依法在政府門戶網(wǎng)站公示或者引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報(bào)告的機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、許可文號(hào)、服務(wù)范圍、網(wǎng)站網(wǎng)址等有關(guān)內(nèi)容。

第五章 附則

　　第十七條 本規(guī)程自2023年11月1日起施行，有效期5年。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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