美國人才租賃的發展和規制概況

　　 美國作為主要的市場經濟國家之一，其對于人才租賃的相關法律規制及其完善過程也值得我們深入分析。
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　　 (一) 美國人才租賃發展概況
　　 在美國，從事人力資源管理、雇員福利、薪水和工傷賠償外包服務的機構被稱為職業雇主組織(ProfessionalemployerOrganization,PEO)或者雇員租賃公司(EmployeeLeasingCompany,ELC);使用職業雇主組織或租賃機構提供的雇員的機構被稱為客戶公司(ClientCompany)或接受雇主(RecipientEmployer)。職業雇主組織或雇員租賃公司和客戶公司或接受雇主與我國使用的"人才租賃機構"和"接受單位"的稱謂基本對應。美國人才租賃的盛行始于20世紀70年代。以往人才租賃主要流行于特殊行業，例如，化工和石油行業、工程和設計行業、建筑行業等。這些行業往往需要各種不同技能的人才，雇主通過雇員租用(EmployeeLeasing)的形式，可以補充自身雇員技能的不足，或者讓其從事一些短期項目，或者彌補雇主自身雇員人數的不足。但時至今日，人才租賃已經滲透到整個經濟的各個領域，從"看門人"到首席執行官，各個層面的人才租賃發展迅速。而且，以往人才租賃的接收單位主要是小型企業，現在，由于租賃機構可以提供人力資源管理的專業服務，許多規模較大的雇主也使用租賃工人。
　　 美國人才租賃的發展速度相當驚人。據美國職業雇主組織全國聯合會(NationalAssociationofProfessionaLemployerOrganizations，NAPEO)的調查，1993年，美國租賃勞工達到160萬人。根據最新數據，NAPEO估計，美國現有大約200萬-300萬租賃工人。根據對NAPEO會員的調查，在過去6年里，美國職業雇主組織行業平均年增長超過20%;目前約有700家職業雇主組織在50個州提供各種業務。職業雇主組織行業等創造的總收入約為510億美元。從以上數據可以看出，美國人才租賃行業在過去30年里發展迅速，規模不斷擴大;但從職業雇主組織的數量看，其數量并不多，僅有大約700家，平均每個州只有十幾家職業雇主組織，這一點說明了美國職業雇主組織的平均規模較大。正因為職業雇主組織的規模較大，它才可以發揮規模效應和專業服務的優勢，這一點正是規模較小的雇主難以做到的，也是職業雇主組織存在和發展的重要因素。