人社部提出，“十三五”期間，要以人人享有為目標(biāo)，實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋到人群全覆蓋。截至今年10月底，深圳社保五大險(xiǎn)種參保人數(shù)均突破了1000萬大關(guān)，其中工傷保險(xiǎn)以1085萬參保人數(shù)居全國首位。

日前，第十一屆“社保大家議”論壇成功舉行，本期議題為“全民參保登記”，該論壇由深圳市社保局與晶報(bào)合辦。深圳社保達(dá)人、市民代表和市社保局相關(guān)人員參加了此次論壇。如何持續(xù)推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”？為何深圳社保參保人數(shù)近期會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)？本期論壇對(duì)此進(jìn)行了討論。

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五大險(xiǎn)種參保人數(shù)均超1000萬

目前，深圳市社保參保情況如何？在本期論壇上，深圳市社保局征收處處長(zhǎng)龍義清介紹了深圳市目前的參保情況：“截至到10月底，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種，每個(gè)險(xiǎn)種的參保人數(shù)均突破1000萬，五大險(xiǎn)總參保人次為5504萬。”

據(jù)介紹，各個(gè)險(xiǎn)種的參保人數(shù)分別為：養(yǎng)老保險(xiǎn)1021萬，醫(yī)療保險(xiǎn)1280萬，失業(yè)保險(xiǎn)1028萬，生育保險(xiǎn)1090萬，工傷保險(xiǎn)1085萬。其中工傷保險(xiǎn)單個(gè)險(xiǎn)種的參保人數(shù)位居全國首位，各險(xiǎn)種均有一定幅度的增長(zhǎng)。

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多種措施推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”

為什么深圳社保參保人數(shù)有較大幅度的增長(zhǎng)？

“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況分析，深圳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)比較早，目前正處于一個(gè)利好時(shí)期，整個(gè)經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)沒有受到太大的影響。另一方面，近年來，深圳社保部門推出了一些便民舉措。”龍義清分析說。比如，目前深圳社保90%以上的業(yè)務(wù)都是通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行操作，減少參保企業(yè)和參保人去窗口辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)，提供一個(gè)便捷、方便的業(yè)務(wù)受理模式。另外，深圳社保從去年6月1日在全國率先將社保登記納入商事登記。采用“一表申請(qǐng)、一門受理、一次審核、信息互認(rèn)、多證同發(fā)、檔案共享”的“五證合一”登記模式辦理。申請(qǐng)人只需向深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)提交“多證”聯(lián)合申請(qǐng)書，就可一次性完成“五證（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻章許可證和社保登記證）”的辦理。

據(jù)介紹，從今年9月開始，深圳社保局根據(jù)國家和省里的統(tǒng)一部署，正式啟動(dòng)了全民參保登記。深圳有兩個(gè)不同于其他省市的特點(diǎn)：一是對(duì)未參保的深圳戶籍人員，委托網(wǎng)格員上門核實(shí)、采集數(shù)據(jù)，納入全民參保登記庫；二是通過購買服務(wù)，由第三方對(duì)未參保的企業(yè)寄送《關(guān)于進(jìn)行社保登記相關(guān)事項(xiàng)的告知書》，告知企業(yè)按照其規(guī)定前來辦理參保手續(xù)。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，有利于加強(qiáng)參保人基礎(chǔ)信息管理，提高個(gè)人權(quán)益記錄質(zhì)量，提升社保機(jī)構(gòu)精確管理和便捷服務(wù)能力水平。

深圳市社保達(dá)人吳秋榜分析說，各險(xiǎn)種的參保人數(shù)之所以會(huì)出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，有兩個(gè)原因，一是參保的主動(dòng)性，市民和企業(yè)逐漸意識(shí)到參加社保的重要性。這可能與社保部門的宣傳力度息息相關(guān)，例如深圳社保局今年推出“深圳社保”微信公眾號(hào)，做得非常好，讓更多的市民和企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)+渠道了解社保的最新資訊以及辦事指南，從而促使參保人積極參保；二是因?yàn)橐恍┛陀^因素，比如，房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺(tái)，對(duì)購房者的社保參保年限有相應(yīng)的要求，或者對(duì)汽車搖號(hào)、辦理居住證、小孩子上學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)與社保的參保年限息息相關(guān)。這也可能促使一部分參保人主動(dòng)選擇參保。“當(dāng)然，我知道這些參保年限的前置條件是由其他政府部門制定的，但是客觀上也促進(jìn)了參保人積極主動(dòng)地參加社會(huì)保險(xiǎn)。”他說。

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進(jìn)一步完善社保業(yè)務(wù)自助辦理

接下來，深圳市社保局將采取哪些措施進(jìn)一步促進(jìn)“全民參保登記”？

目前，深圳社保局微信公眾號(hào)不定期推送一些社保方面的資訊，讓廣大市民有便捷的渠道了解社保的最新動(dòng)態(tài)。據(jù)悉，近期深圳社保局將繼續(xù)拓展深圳社保微信公眾號(hào)、個(gè)人服務(wù)網(wǎng)頁及自助終端機(jī)的功能，進(jìn)一步完善社保業(yè)務(wù)的自助辦理。

龍義清介紹說：“今年社保局面向深圳全體參保企業(yè)舉辦12期社保參保登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，每期300人，共培訓(xùn)3600家參保企業(yè)。在培訓(xùn)的過程中，我們對(duì)參保企業(yè)經(jīng)辦人所關(guān)心的問題進(jìn)行收集、歸納，形成標(biāo)準(zhǔn)答案，將發(fā)到社保局官網(wǎng)供大家學(xué)習(xí)參考。”

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多渠道加大社保政策宣傳力度

在本期論壇上，市民代表劉寧表示，雖然他已經(jīng)參保幾年，但是對(duì)參保能夠享受的待遇并不是太了解。吳秋榜建議聚焦社會(huì)公眾關(guān)注熱點(diǎn)、政策難點(diǎn)，拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，讓社保政策和參保后將享有哪些好處等更加廣為人知。

此外，深圳社保局近期編輯了《深圳市社會(huì)保險(xiǎn)簡(jiǎn)介》手冊(cè)，對(duì)深圳社會(huì)保險(xiǎn)從政策到經(jīng)辦流程，從待遇的申請(qǐng)到領(lǐng)取都做了相應(yīng)的介紹，簡(jiǎn)潔明了，通俗易懂。參保企業(yè)和參保人可以通過手冊(cè)了解和掌握社保政策的基本知識(shí)。

吳秋榜說：“社保部門便民服務(wù)越做越好。如果可以定期地開展企業(yè)社保培訓(xùn)，讓每個(gè)市民都能夠認(rèn)同社會(huì)保險(xiǎn)的功能性，將會(huì)取得一定的成效。此外，深圳社保局通過微信公眾號(hào)加大宣傳力度，不斷升級(jí)功能，做得很好。希望‘深圳社保’微信公眾號(hào)能夠繼續(xù)加強(qiáng)，爭(zhēng)取做得更好。”