從2010年1月1日起，浙江省590萬(wàn)60周歲以上、符合條件的本省戶籍城鄉(xiāng)老年居民，都可以領(lǐng)到由財(cái)政支付的每月不低于60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這得益于我省今年全面啟動(dòng)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)惠民政策，老百姓形象地稱之為“人人享有退休金”。
    城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)該如何參保？養(yǎng)老金待遇如何？能不能與其他養(yǎng)老保障制度同時(shí)參保？就廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)省政府日前發(fā)布的《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了分析解答。
    哪些人能參保？如何參保？
    政策規(guī)定，凡具有我省戶籍、年滿16周歲(全日制學(xué)校在校學(xué)生除外)，非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次，各地可按不低于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5%的額度，增設(shè)和調(diào)整若干絕對(duì)額繳費(fèi)檔次。參保人可自主選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多繳多得。
    參保后養(yǎng)老金待遇如何？
    政策規(guī)定，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶除了參保人的個(gè)人繳費(fèi)外，還包括集體補(bǔ)助、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼和利息收入。參保人死亡后，其個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。
    在繳費(fèi)補(bǔ)貼上，政府對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的參保人給予適當(dāng)鼓勵(lì)；對(duì)重度殘疾人、低保對(duì)象等困難群體繳費(fèi)，按當(dāng)?shù)刈畹蜋n次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全部或部分補(bǔ)貼。為了讓參保人享受到真正的實(shí)惠，我省要求，參保人所在市、縣(市、區(qū))對(duì)繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。
    養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付，目前省里確定的標(biāo)準(zhǔn)是每人每月不低于60元。
    為了體現(xiàn)長(zhǎng)繳多得原則，省里制定了繳費(fèi)年限養(yǎng)老金政策。繳費(fèi)年限養(yǎng)老金與參保人繳費(fèi)年限長(zhǎng)短掛鉤，按繳費(fèi)年限分段計(jì)發(fā)，目前暫定為：繳費(fèi)5年(含5年)以下的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按1元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)6年以上、10年(含10年)以下的，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第6年起按2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)11年(含11年)以上的，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第11年起按3元/年計(jì)發(fā)。
    對(duì)參保的復(fù)員退伍軍人，軍齡視同繳費(fèi)，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金。
    此外，制度實(shí)施后，已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的參保人員，死亡時(shí)可享受一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為參保人死亡當(dāng)月享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的20個(gè)月金額。
    該負(fù)責(zé)人舉了個(gè)例子：在不計(jì)利息、且現(xiàn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額及政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，如參保人今年45歲，年繳費(fèi)100元，連續(xù)繳費(fèi)15年，到60歲時(shí)，每月能領(lǐng)取養(yǎng)老金104元。按浙江省平均預(yù)期壽命78歲計(jì)算，個(gè)人繳費(fèi)總額為：100×15=1500元；得到養(yǎng)老金總待遇為：104×12×18+1200(喪葬費(fèi))=23664元。
    養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件是什么？
    年滿60周歲，未享受國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離休、退休、退職待遇和職工基本養(yǎng)老金待遇的本省戶籍城鄉(xiāng)居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。制度實(shí)施時(shí)，符合上述條件的老年人不用繳費(fèi)，可以按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
    制度實(shí)施時(shí)年滿45周歲、不足60周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，年補(bǔ)繳額不得低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年；未滿45周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
    與其他養(yǎng)老保障如何銜接？
    政策規(guī)定，對(duì)年滿60周歲且已領(lǐng)取原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的參保人，在繼續(xù)領(lǐng)取原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的同時(shí)，享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)未滿60周歲且未領(lǐng)取原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將原個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額折算成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限并繼續(xù)繳費(fèi)，原個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
    因就業(yè)關(guān)系發(fā)生變化的，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可雙向轉(zhuǎn)換，但不能同時(shí)享受。
    制度實(shí)施時(shí)，已參加城鎮(zhèn)居民基本生活保障并領(lǐng)取保障金、年滿60周歲的農(nóng)民，可以同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；制度實(shí)施后，允許符合條件的農(nóng)民同時(shí)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本生活保障；如被征地農(nóng)民本人有要求，可將其參加的被征地農(nóng)民基本生活保障轉(zhuǎn)為參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但不允許“逆向選擇”。
    符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員，如符合水庫(kù)移民后期扶持政策、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇條件，可同時(shí)疊加享受。