社會保障，民生之基。

    黨的十八屆五中全會提出，要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

    在市人社局局長朱正躍看來，近年來，合肥市社會保障體系逐步完善，保障范圍不斷擴(kuò)大，待遇水平不斷提高，服務(wù)能力邁上了新臺階。“十三五”期間，合肥將緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先、服務(wù)為上”工作主線，全面深化社會保障制度改革，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

    社保“保障效應(yīng)”不斷凸顯

    一組數(shù)據(jù)可以看出合肥市社會保險(xiǎn)的“保障效應(yīng)”。

    “十二五”期間，全市五項(xiàng)基本社會保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1109.89萬人次，企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金達(dá)到2092.41元，47.3萬被征地農(nóng)民納入保障范圍，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、待遇按時(shí)足額發(fā)放。

    這意味著，在合肥，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不論是城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)村居民，他們都能享受到相應(yīng)的社會保障。

    不僅是養(yǎng)老保險(xiǎn)。合肥還完善了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動職工醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，不斷提高待遇和保障水平。

    值得一提的是，合肥市還加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦電子化。

    “從辦理業(yè)務(wù)量來看，網(wǎng)上辦理與社保中心前臺基本持平。”市人社局辦公室主任譚海林說，社保業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，提高了辦事效能，對于招商引資來說是一個(gè)利好消息。

    推行大病醫(yī)保預(yù)防因病致貧

    社會保障的核心要義，不僅是“錦上添花”，更在于“雪中送炭”。

    為了防止市民因病致貧、因病返貧，早在2011年10月1日，合肥市率先施行市本級居民醫(yī)保二次報(bào)銷。隨后，國家要求推廣大病保險(xiǎn)，合肥的社保政策與此不謀而合。2013年10月1日，合肥正式啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)保大病醫(yī)療保險(xiǎn)。

    一份來自市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：從2013年至今，全市已有3350人享受城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，累計(jì)給付1988.05萬元，其中單筆最高報(bào)銷22.63萬元，為防止部分群眾因病致貧、因病返貧起到了很好的作用。

    為方便廣大參保居民辦理大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷手續(xù)，今年10月1日起，參保患者因病住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，除去基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的，其個(gè)人承擔(dān)在政策范圍內(nèi)費(fèi)用超起付線2萬元以上部分，即可自動享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷。患者出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)院終端的電腦系統(tǒng)將自動計(jì)算出基本和大病醫(yī)保各應(yīng)付的金額，實(shí)現(xiàn)基本和大病醫(yī)保的同步結(jié)算，患者只需付個(gè)人承擔(dān)的那部分即可。

    “大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策，有效減輕了大病患者家庭的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。基本醫(yī)保和大病醫(yī)療保險(xiǎn)在院同步結(jié)算，又為患者家屬提供了方便。未來，這一政策還將繼續(xù)提高報(bào)銷比例，越來越惠民。”市人社局副局長方衛(wèi)青說。

    全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系

    即將進(jìn)入“十三五”，合肥社會保障又將有哪些新的亮點(diǎn)？

    “我們將進(jìn)一步增強(qiáng)社會保障的公平性、普惠性、可持續(xù)性，提高社會保險(xiǎn)待遇水平，提升保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力，完善社保基金監(jiān)管制度，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。到2020年，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。”朱正躍說。

    今后，合肥將健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系，進(jìn)一步凸顯“互聯(lián)網(wǎng)＋”優(yōu)勢，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事的范圍，積極探索社保繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作，實(shí)行網(wǎng)上辦理及參保繳費(fèi)證明網(wǎng)上打印，真正做到方便快捷。同時(shí)，全面推進(jìn)人臉識別系統(tǒng)建設(shè)和“e就業(yè)”基層服務(wù)平臺項(xiàng)目試點(diǎn)工作，并完善信息操作系統(tǒng)，切實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，為廣大參保人員提供方便。

    深化改革，將是未來合肥社會保障工作的一大亮點(diǎn)。合肥將深化醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保大病救助和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保購買商業(yè)大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。此外，合肥還將創(chuàng)新工作機(jī)制，完善社保經(jīng)辦制度，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)社會保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。