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標(biāo)題：延遲退休你會輪上嗎？看看社保新動作將如何影響你生活

1樓

fschj301 發(fā)表于：2015-3-11 8:59:04

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義在十二屆全國人大三次會議記者會上回答記者提問時透露，漸進(jìn)式延遲退休方案爭取后年正式推出，方案推出至少5年后，再漸進(jìn)式實(shí)施，每年只會延長幾個月。年內(nèi)有望完成方案制定。
　　尹蔚民稱，人口老齡化使養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力。我國從2013年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降，目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9%，是3個人養(yǎng)1個人。而延遲退休政策可以一舉數(shù)得，但還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。養(yǎng)老金缺口有多大，會不會出現(xiàn)收不抵支或賬面虧空？尹蔚民昨天表示，目前養(yǎng)老保險都收大于支，但未來面臨巨大壓力，因此要加大擴(kuò)面征繳力度，目前符合條件的還有近2億的人沒有參保。
　　尹蔚民還表示，為應(yīng)對養(yǎng)老壓力，將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，延長交費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限。希望今年能制定方案，明年報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，后年正式推出，但不會馬上實(shí)施，會有至少五年過渡期。
　　尹蔚民表示，延遲退休政策將“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長幾個月的退休時間，經(jīng)過相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休年齡。
　　三問延遲退休
　　1、為什么要延遲退休？
　　老齡化加劇是主因，養(yǎng)老金缺口亦存在
　　我國現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動保險條例》和有關(guān)政策規(guī)定的�！靶轮袊闪⒊跗谖覈丝陬A(yù)期壽命只有40歲左右。”人社部副部長胡曉義說，“而目前，我國人口預(yù)期壽命達(dá)到74歲(城鎮(zhèn)更高)，企業(yè)職工男女平均實(shí)際退休年齡只有54歲，明顯偏低。”
　　清華·布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學(xué)專家王豐認(rèn)為，中國的人口老齡化不斷加劇，法定的退休年齡早就不能適應(yīng)目前的老齡化速度。
　　有關(guān)研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
　　養(yǎng)老金是否存在缺口，缺口有多大？這又是否為延遲退休的一大原因？
　　關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》，報告稱，到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。
　　如果存在，養(yǎng)老金的缺口在哪里？原則上，個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個人賬戶，單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
　　“從目前的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，養(yǎng)老金的缺口肯定是存在的，但是應(yīng)該說現(xiàn)在的數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確。”中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會秘書長孫群義說，目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個人賬戶的“空賬”、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的“赤字”。
　　2、為何要“漸進(jìn)式”延退？
　　“給大家一個心理的預(yù)期”
　　尹蔚民表示，實(shí)施延遲退休之前，會先把方案公布，實(shí)施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預(yù)期。尹舉例說，“比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實(shí)施。如果我是55歲退休，5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預(yù)期，漸進(jìn)式的。”
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈認(rèn)為，“小步漸進(jìn)”是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的認(rèn)可和接受，對社會造成的震動更小。
　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱也強(qiáng)調(diào)，國家不能剛性決定退休年齡，過去“一刀切”的形式過于簡單，人社部需要進(jìn)行充分的調(diào)研，進(jìn)一步測算養(yǎng)老金賬目，有數(shù)據(jù)支撐，同時參考民意。
　　3、延遲多少年？
　　幾大方案均建議推遲至65歲，男女同齡
　　尹蔚民說，漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。黨的十八屆三中全會提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進(jìn)式延遲退休年齡，但是也有一部分人是反對的。截至目前，中國社科院、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、世界銀行等機(jī)構(gòu)已陸續(xù)向人社部提交了各種版本的養(yǎng)老保險改革方案。

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