已建立工會組織的用人單位勞動人事爭議調解組織覆蓋率達80%； 勞動爭議案件當期結案率達91%；全年共完成對9204戶企業(yè)的審查工作， 超額完成全年指標任務……2016年帷幕落下后，一串喜人的數字從天津濱海新區(qū)傳出。

　　作為全國首個構建和諧勞動關系試驗區(qū)，天津濱海新區(qū)的工作， 恰似一扇觀察5年來構建和諧勞動關系工作的窗口。黨的十八大以來，黨中央、 國務院高度重視勞動關系工作， 將其擺在重要位置部署安排； 各級黨委、 政府認真貫徹落實，將勞動關系工作擺在重要議事日程，人社、 工會、 企業(yè)代表組織密切配合， 通力合作，真抓實干。

　　黨委領導、 政府負責、 社會協(xié)同、 企業(yè)和職工參與、 法治保障的工作模式不斷完善， 勞動關系協(xié)調機制逐步健全。

　　企業(yè)工資收入分配制度逐步完善， 構建和諧勞動關系的氛圍越發(fā)濃厚， 越來越多的笑容出現(xiàn)在勞動者面龐。

　　

　　建機制 頒政策 基礎堅固牢靠

　　

　　“由縣委副書記任組長，分管副縣長任常務副組長， 縣人社局局長、 縣總工會常務副主席、 縣工商聯(lián)黨組書記為副組長……各創(chuàng)建企業(yè)同樣要建立以法人代表為組長的企業(yè)創(chuàng)建領導小組， 指定一名副職專抓……將每年開展創(chuàng)建和諧勞動關系工作任務、 目標和要求， 列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、 工業(yè)園區(qū)和有關單位年度考核內容……”

　　2017年6月22日， 伴隨 《關于深化開展構建和諧勞動關系工作的實施意見》 從江西省萬載縣委辦公室發(fā)出， 一個組織更嚴密、 覆蓋更全面的和諧勞動關系構建模式， 在這個有著花炮之鄉(xiāng)、百合故里美譽的地方悄然形成。

　　放眼全國，與萬載縣類似的做法并不少見。

　　5年來， 各地黨委、 政府全面貫徹落實中央精神，加強了對勞動關系工作的領導。一些地方還將構建和諧勞動關系工作納入各級政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標責任考核體系， 強化考核監(jiān)督。如重慶市委、市政府就將 “建立企業(yè)職工工資集體協(xié)商機制”列入當前和今后一個時期經濟社會發(fā)展的重點任務，相繼下發(fā) 《關于積極推進全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》 《關于成立重慶市企業(yè)工資集體協(xié)商領導小組的通知》，對任務進行分解、對資金給予保障。

　　思想重視、組織完善的同時，法制建設的腳步也從未停止。

　　修訂 《勞動合同法》， 重點對勞務派遣進行規(guī)范； 出臺 《女職工勞動保護特別規(guī)定》 《勞務派遣行政許可實施辦法》 《勞務派遣暫行規(guī)定》等配套法規(guī)規(guī)章……5年來，一項項有力的法制建設舉措，將勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調處全過程逐步納入法治化軌道。

　　

　　抓重點 克難點 落實全力以赴

　　

　　組織機構設立、目標方向明確后，重在狠抓落實。

　　80%左右的企業(yè)屬于小微企業(yè)，涉及行業(yè)較多，企業(yè)發(fā)展不平衡， 職工工資差距較大，同時企業(yè)工會還存在著力量薄弱且在集體協(xié)商中不敢談、不會談的問題……集體協(xié)商工作開展前，北京市通州區(qū)協(xié)調勞動關系三方辦公室對轄區(qū)情況進行了一番調研，發(fā)現(xiàn)難點不少。

　　怎么辦？三方辦公室首先選擇在北京蘇寧云商銷售有限公司進行點上突破，重點抓住選好職工代表和確定好協(xié)商議題兩個環(huán)節(jié)，并深入一線了解員工薪資結構、 福利待遇和工作時間。 隨后， 他們選擇保安行業(yè)作為 “試驗田”，依托區(qū)公安分局力量， 召開通州區(qū)保安行業(yè)職代會， 簽訂保安行業(yè)集體合同和工資專項集體合同。接下來，他們采取典型引路方式，在馬駒橋鎮(zhèn)房辛店村開展區(qū)域性集體協(xié)商試點，對區(qū)域內企業(yè)按效益進行分類，效益好的企業(yè)高管約定最高工資上線，一線職工特別是效益一般的企業(yè)一線職工約定最低工資水平。 （下轉第二版）

　　（上接第一版）

　　類似的工作， 很多地方都在開展。

　　從在全國部署開展推行小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，以小企業(yè)和農民工為重點，指導和督促企業(yè)與職工簽訂勞動合同，到全面開展規(guī)范勞務派遣專項行動，督促勞務派遣單位和用工單位規(guī)范派遣和用工行為；從依法規(guī)范化解過剩產能和企業(yè)轉型升級、兼并重組中的勞動關系處理工作，到開展集體合同制度實施“彩虹計劃”和推進實施集體合同制度攻堅計劃……黨的十八大以來，一項項彰顯著“細” “實”特點的活動在全國持續(xù)展開，有力推動著和諧勞動關系工作的快速開展。

　　

　　收入漲 福利增 收獲累累碩果

　　

　　點、線、面三路并進，有力地推動著通州區(qū)集體協(xié)商工作的開展。截至2016年底，通州區(qū)百人以上企業(yè)集體合同簽訂率達97%，小微企業(yè)集體合同覆蓋率90%，行業(yè)集體合同覆蓋職工近1.5萬人。

　　一個個通州區(qū)的疊加，凝聚成令人驕傲的數字： 截至2016年底，全國經人社部門備案的集體合同達到191萬份，覆蓋職工1.78億人。集體協(xié)商工作的推進，促進了工資正常增長機制的建立，員工得到了真金白銀的實惠。 來自國家統(tǒng)計局的數據顯示，2012年至2016年，城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資從46769元增加到67569元，年均增長9.6%。城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資從2012年的28752元增加到2016年的42833元，年均增長10.5%。

　　5年努力帶來的，還有企業(yè)對勞動關系工作的高度重視，以及企業(yè)關愛職工、職工熱愛企業(yè)的良好氛圍在全社會的形成。 “員工工作效率低，企業(yè)無法形成凝聚力， 難以招到高水平員工……”談及企業(yè)忽視勞動關系可能帶來的影響，安徽青松食品有限公司辦公室主任陳明山侃侃而談， “所以我們越來越認識到，愛員工就是愛自己。”