湖南省韶山市自啟動城鄉居民養老保險工作以來，堅持以 “經費保障合理化、基金管理規范化、信息管理精確化、 政策宣傳立體化”為抓手，創新打造城鄉居保優質經辦服務，實現了“待遇領取家門口，參保繳費零距離”。

　　健全機制實現基金保障合理化

　　韶山市將城鄉居保作為一項重要民生工程，克服重重困難，優先安排財政資金全力保障城鄉居保各項支出。2016年，該市財政共投入城鄉居保資金409萬元，人均達到34元，市本級補貼占各級總繳費補貼標準的16.34%。其中，基礎養老金在湖南省每人每月80元標準的基礎上，再增加5元達到每人每月85元，僅此一項市財政每年增加支出150余萬元。

　　韶山市將城鄉居保工作納入全市城鄉統籌就業和社會保障工作目標任務考核范疇，對鄉鎮城鄉居保工作提出明確目標要求，建立了工作經費與服務人群、征繳目標、工作質量掛鉤的“以獎代補”激勵機制。

　　該市明確對村協辦員給予150元/月的基本崗位補貼；實行工作經費與完成目標任務掛鉤的考核辦法，實際繳費率在7月底達到95%以上的，按繳費人數2元/人和繳費總金額2%給予工作經費；實際繳費率在9月底達到95%以上的，按繳費人數1.5元/人和繳費總金額1.5%給予工作經費；實際繳費率在11月底達到95%以上的，按繳費人數1元/人和繳費總金額1%給予工作經費；及時上報領取待遇人員死亡信息，按10元/人給予經費。

　　“以獎代補”激勵機制極大調動了鄉鎮、村干部的積極性。2016年，該市在7個月內完成了當年基金征繳目標任務的95.3%。2017年上半年，該市完成了當年基金征繳目標任務的102.29%。

　　創新征繳實現基金管理規范化

　　韶山市本著 “方便群眾繳費，嚴格基金管理” 的指導思想， 從2011年開始打造 “村村通” 工程，積極協調合作金融機構提供優質服務，讓城鄉居民都能在家門口方便快捷地繳納保費。該市還做好參保人員擴面、繳費人員續保、年度新增應參保人員調查摸底工作，做到應保盡保；正確引導參保繳費，變政府強行推動為居民自愿繳費，通過集中征繳活動引導廣大城鄉居民自主繳費。

　　韶山市突破基金征繳難點，在總結支付通刷卡做為主要征繳手段的經驗上， 與農行一起加快推廣使用社會保障卡繳納保費，盡量為城鄉居民提供方便快捷的繳費方式。 今年， 該市參加全省“智慧人社” 手機繳費試點， 為參保群眾提供了新的繳費方式， 為城鄉居保業務經辦插上了 “互聯網+” 的翅膀。

　　為加大對鄉鎮勞動保障站工作的指導力度，韶山市還建立了鄉鎮“城鄉居�！睂８衫龝�制度，有針對性地開展業務知識、職業道德和服務理念的培訓和指導。

　　完善平臺實現信息管理精確化

　　為更好解決服務群眾 “最后一公里”問題，韶山市充分整合現有公共資源，加強村級經辦能力建設，業務信息系統在覆蓋鄉鎮的基礎上，進一步延伸至村一級，全市33個村都可以經辦城鄉居保業務，真正實現參保、查詢、繳費、領待、認證“五不出村”的目標。

　　韶山市還配合金融機構成立了服務城鄉居保的團隊， 及時推出“固定營業網點+代理服務點+自助銀行+電子服務”四位一體服務參保人員的金融模式，如公開辦公電話，建立城鄉居保QQ群、微信群，第一時間發布城鄉居保最新政策；協調金融服務機構在全市33個村安裝了57臺城鄉居保支付通，在所有鄉鎮安放了自動存取款機，領取待遇人員可以就近隨時領到養老金。自2011年安裝支付通以來，該市通過支付通累計繳費17.98萬人次、2184.23萬元，領取養老金累計13.8萬人次、9780萬元。

　　加強引導實現政策宣傳立體化

　　自城鄉居保工作啟動以來，韶山市就制定了全市城鄉居保政策進萬家宣傳工作方案，構建了全方位、立體化宣傳格局。

　　韶山市利用 “村村通” 廣播，每天在各村人員集中的黃金時段，對城鄉居保政策進行宣講；印制了《韶山市城鄉居民養老保險政策》小折頁等系列宣傳資料，積極組織工作人員參與現場宣傳，解答群眾相關政策疑點；利用手機短信、公開信、文藝演出和宣傳咨詢臺等多種方式開展宣傳；聯合金融機構策劃組織城鄉居保知識搶答競賽。同時，該市在各網站、媒體開展政策宣傳和咨詢服務，形成了 “群眾積極參與、社會廣泛關注、全民共同支持”的良好輿論氛圍。

　　今年全國城鄉居保宣傳月期間，韶山市加大宣傳力度，印制發放了6萬多份宣傳資料，在城區火車站廣場舉辦現場咨詢活動，利用宣傳車下村入戶宣講，積極引導廣大城鄉居民早參保、勤續保、選高檔次繳費。