從提出求職創業補貼申請到800元補貼被打進銀行賬戶， 大學生孫婉瑩沒有為辦這件事邁出校園半步。“我將材料交給輔導員， 沒過幾天就拿到錢了， 效率真高。” 如今已經順利就業的她笑容滿面。

　　申請求職創業補貼足不出校的背后， 有安徽省合肥市人社部門在“放管服” 改革方面的努力———簡化申報材料， 提高審批效率， 加強全程服務。 “效率真高” 的背后， 則有互聯網信息共享的身影———有效對接教育部門網絡信息， 將貧困大學生信息一 “網” 打盡， 使信息更全，辦理速度更快，幫扶更準。

　　將視線投向全國， 類似的做法還有許多。6月21日至23日，在首屆全國人社信息化創新應用展上，150多個鮮活應用案例，無不展示著“互聯網+” 時代人社信息化建設的成效， 無不訴說著信息化為 “放管服”改革提供的不竭動力。

　　網絡護航“放”出高質高效

　　國務院 “放管服” 改革的要求一出， 山東省威海市人社局立即行動： 將查詢類和簡單受理類業務全部下放至街鎮、 社區和自助終端、網上社保大廳辦理， 縣級經辦機構在異地住院費用報銷等業務辦理方面實現對全市業務的通收通辦， 將居民醫保參保登記、 繳費等業務下放到鎮街辦理， 將居民養老保險參保登記、 繳費等業務下放到社區辦理。

　　如此轉變， 在使群眾足不出戶就能享受諸多服務的同時， 也帶來了新問題———如何保證對服務人員管理不缺位，服務質量不降低？

　　互聯網為解決問題提供了方案：威海市建立了全市統一的社保業務信息化系統， 將市、 縣、 鎮、 村四級經辦機構全部納入其中， 同時打破業務板塊和區域限制， 不同層級工作人員均在該平臺上辦公， 從而使數據和業務實現實時交換和流轉。

　　“我們全面梳理了236個社保業務流程， 對各項業務的辦理時限、辦事環節、 申報材料等進行規范，并將其固化于信息系統之中。 每一個經辦環節， 都通過系統模式化發起、 程序化操作、 流水化作業來完成。工作人員只需在流程的驅動下，按步驟、 授權和時限要求完成自己的職責即可， 從而使服務質量參差不齊等問題得到解決。” 威海市社保服務中心主任王吉會介紹。

　　盤點人社部門簡政放權工作，互聯網的支撐作用清晰可見。

　　———“五證合一、 一照一碼” 登記制度改革中， 人社部門主動與工商等部門建立信息共享工作機制，及時接收企業的工商登記信息和年報等公示信息， 使 “一窗采集完善、部門流轉通用” 的信息共享應用機制真正形成；

　　———簡化優化公共服務流程工作中， 在取消不必要的證明材料和手續的同時， 人社部門還推動系統內外數據資源和服務資源的聚集、整合和共享， 使辦事群眾需提交的證明材料和填寫的表格進一步減少。

　　網絡規制“管”出透明有序

　　對各地人社部門來說， 互聯網的作用不只是 “做減法”。

　　“大數據是互聯網時代的重要特征， 人社大數據是 ‘智慧人社’ 的核心資產。” 廣東省社會保險基金管理局局長闕廣長說， “我們注重用數據說話、 用數據管理、 用數據服務、 用數據決策。 ‘智慧人社’ 依托大數據平臺， 匯聚內外部業務數據， 通過整合數據資源， 深化數據創新應用， 提高風險防控能力、 公共服務能力、 基金平衡能力及決策分析能力， 促進經辦管理精確化、服務高效便捷化、 管理決策科學化，助推人社服務和治理能力現代化。”

　　發生在深圳的事實， 為闕廣長的論述提供了生動例證。

　　圍繞深化 “放管服” 改革目標，深圳市人社局以互聯網技術、 互聯網思維、 互聯網手段重塑人社內部管理， 推進云計算、 移動互聯網、大數據、 人工智能等新一代信息技術與人社業務融合， 構建起全新的互聯網公共服務模式， 努力從政府主導的單向管理模式， 向以市民和企業需求為導向的政府服務模式轉變。

　　對于人社工作來說， 互聯網還意味著灰色地帶的減少、 陽光空間的擴展。

　　“吳榮達 342723********0013靈活就業社保補貼，3600 黃山市歙縣 公共就業和人才服務中心 預審通過就業資金……” 打開安徽陽光就業網， “最新辦件” 欄目中， 類似信息一條條滾動出現。 “通過這種方式， 我們把原本在后臺的信息放在了臺前， 把權力放在了陽光下，實現公開透明， 避免了暗箱操作。”安徽省人社廳就業處負責人說。

　　網絡助推催生優質服務

　　互聯網因素的注入， 讓深圳人社工作插上了騰飛的翅膀。

　　在全國人社信息化創新應用展上， 一張寫著 “深圳醫保移動支付———平安實踐模式” 的展牌頗引人注目。 （下轉第二版）（上接第一版） “深圳市的醫保用戶只要通過微信綁定社保卡，就能通過手機完成門診掛號和繳費，還可以在指定醫院就診時一鍵完成醫保及自費金額的在線支付。這樣不僅能極大方便患者就醫，還能有效解決醫院掛號排長隊、 就診排長隊、繳費排長隊，看病時間短的難題。”展覽現場，工作人員向記者介紹。

　　互聯網因素的注入，同樣讓其他地區的服務水平邁上了新臺階。

　　云南省的貧困人員得到的支持更精準。 “我們以人員基礎信息庫為基準，進行篩選比對，準確掌握貧困人口中已就業和有勞動能力、有就業意愿的未就業人員的基本情況。同時，結合移動、電信、聯通等運營商實名登記用戶的流動流向信息，開展大數據分析，準確掌握農村勞動力轉移趨向和走勢。” 云南省人社廳廳長楊榆堅說。此外，云南省人社部門還通過農村勞動力信息動態實名管理和正在開展的農村勞動力轉移、 培訓、 就業、 統計、調查的持續跟蹤服務，結合企業招工需求和勞動者求職意向、技能水平，提供點對點的就業信息服務，實現供求有效對接。

　　山東省的異地就醫人員不用再為報銷而奔波了。 截至目前，山東省本級及17市全部接入國家異地就醫結算系統，首批89家定點醫療機構可進行基本醫保跨省異地就醫住院費用直接結算。 截至今年5月底， 該省聯網醫院已達174家， 支撐全省異地就醫即時結算82.7萬筆、198.6億元，有效解決了參保人員墊付資金、 往返報銷的問題。

　　成都市的參保人員再也不必非要去社保大廳辦理業務了。 通過“智慧社保”服務體系，依托社會保險網上經辦系統，該市已實現參保停保、中斷補繳、關系轉移、信息查詢、證明打印等100余項業務網上經辦，用人單位和參保人員足不出戶即可享受“7×24小時”全天候的社保服務。

　　互聯網技術帶來的，還有服務對象的贊譽。 “我們現在已經很少去服務窗口辦理業務了。” 安徽省蕪湖WE+青年創業社區聯合創始人王磊告訴記者， “在網上手指一點就能辦，特別方便！”