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標題:12部門:高層次社工專業(yè)人才享戶籍落地等優(yōu)惠政策

1樓
bjlb602 發(fā)表于:2016-11-4 11:12:28
人民網(wǎng)北京11月2日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息,10月18日,民政部、中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號,以下簡稱《意見》)。《意見》堅持按需設(shè)崗、以崗定薪,分類指導(dǎo)、有序推進,保障基層、穩(wěn)定一線的原則,提出了一系列加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的政策措施,是繼中央18部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》之后又一關(guān)鍵性政策文件,對協(xié)同破解社會工作專業(yè)人才服務(wù)崗位不明確不規(guī)范、職業(yè)發(fā)展空間不暢通、薪酬待遇水平較低、職業(yè)地位不高等瓶頸問題,廣泛吸納社會工作專業(yè)人才扎根基層、安心一線服務(wù)困難群眾、參與社會治理,將具有重要促進和引導(dǎo)激勵作用。   《意見》針對社會工作職業(yè)內(nèi)容不太完善的問題,進一步確立和充實了社會工作的職業(yè)任務(wù)。《意見》在總結(jié)提煉十年社會工作服務(wù)實踐基礎(chǔ)上,全面系統(tǒng)明確了我國社會工作職業(yè)任務(wù),主要包括:運用社會工作專業(yè)理念、方法與技能,提供幫困扶弱、情緒疏導(dǎo)、心理撫慰、精神關(guān)愛、行為矯治、社會康復(fù)、權(quán)益維護、危機干預(yù)、關(guān)系調(diào)適、矛盾化解、能力建設(shè)、資源鏈接、社會融入等方面服務(wù),幫助個人、家庭恢復(fù)和發(fā)展社會功能;幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng);培育社區(qū)社會組織、開展社區(qū)活動、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾、促進社區(qū)發(fā)展;組織開展社會服務(wù)需求評估、方案設(shè)計、項目管理、績效評價與行動研究;開展社會工作專業(yè)督導(dǎo),幫助督導(dǎo)對象強化專業(yè)服務(wù)理念、提升專業(yè)服務(wù)能力、解決專業(yè)服務(wù)難題;協(xié)助做好志愿者招募、注冊、培訓(xùn)與考核,引導(dǎo)和組織志愿者開展社會服務(wù)。《意見》提出,用人單位應(yīng)按照社會工作職業(yè)任務(wù)要求,結(jié)合自身需求與特點明確和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位職責任務(wù)和任職條件。   《意見》針對社會工作專業(yè)崗位不明確、服務(wù)平臺不充足的問題,進一步要求分類做好各領(lǐng)域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)。《意見》提出,老年人福利機構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、婦女兒童援助機構(gòu)、困難職工幫扶機構(gòu)、職工權(quán)益維護機構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機構(gòu)、青少年服務(wù)機構(gòu)、社會救助服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、未成年人保護機構(gòu)、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機構(gòu)等以社會工作服務(wù)為主的事業(yè)單位可根據(jù)工作需要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位;醫(yī)院、學(xué)校、殯儀服務(wù)機構(gòu)、人口計生服務(wù)機構(gòu)等需要開展社會工作服務(wù)的單位,要將社會工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治中心、社區(qū)綜治中心、家庭綜合服務(wù)中心、基層文化服務(wù)機構(gòu)、群團組織服務(wù)陣地等基層公共服務(wù)平臺以及基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正機構(gòu)、安置幫教機構(gòu)、禁毒戒毒機構(gòu)、災(zāi)害救援組織等根據(jù)需要配備社會工作專業(yè)人才。鼓勵有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源支持發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu),使用社會工作專業(yè)人才,通過政府購買服務(wù)等方式延伸基層社會治理與專業(yè)服務(wù)臂力。   《意見》針對社會工作專業(yè)人才職業(yè)晉升空間不通暢的問題,進一步要求建立健全社會工作專業(yè)崗位職級體系。《意見》強調(diào),支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織明確社會工作專業(yè)崗位等級,建立相應(yīng)的社會工作職級體系。實行國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格與相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相銜接,通過考試取得國家社會工作者職業(yè)資格證書人員,用人單位可根據(jù)工作需要,聘用(任)相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。聘用到高級專業(yè)技術(shù)崗位的,應(yīng)具有高級社會工作師職業(yè)資格證書;聘用到中級專業(yè)技術(shù)崗位的,應(yīng)具有社會工作師職業(yè)資格證書;聘用到初級專業(yè)技術(shù)崗位的,應(yīng)具有助理社會工作師職業(yè)資格證書。《意見》進一步打通了社會工作者職業(yè)水平評價制度與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位職級體系相銜接的政策通道。   《意見》針對社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平較低的問題,提出了一系列解決舉措。《意見》明確,對聘用到事業(yè)單位的正式工作人員,按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇;對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才,由用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標準,同時按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險和公積金。《意見》提出,各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和整體工資水平,制定并適時調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才薪酬指導(dǎo)標準。完善政府購買社會工作服務(wù)成本核算制度,編制預(yù)算時要將社會工作專業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù)。承接政府購買服務(wù)的單位應(yīng)參考當?shù)匦匠曛笇?dǎo)標準支付社會工作專業(yè)人才薪酬。《意見》要求,將高層次社會工作專業(yè)人才納入急需緊缺和重點人才引進范圍,按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請等相關(guān)優(yōu)惠政策;在選拔申報享受政府特殊津貼人員時要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。   《意見》針對社會工作專業(yè)人才社會認知度和職業(yè)地位不高的問題,提出要加大社會宣傳、表彰獎勵、選拔使用等工作力度。《意見》強調(diào),要依托各類新聞媒體和活動載體,廣泛宣傳專業(yè)社會工作優(yōu)秀人物、先進事跡和典型經(jīng)驗,大力營造關(guān)心、理解、尊重社會工作專業(yè)人才的濃厚社會氛圍。要將社會工作專業(yè)人才納入國家現(xiàn)有表彰獎勵范圍,對政治堅定、業(yè)績突出、能力卓著、群眾認可的社會工作專業(yè)人才給予表彰獎勵。開展全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)活動,將獲選的專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程重點培養(yǎng)范圍。注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作專業(yè)人才吸納進黨員干部隊伍,選拔進基層領(lǐng)導(dǎo)班子,支持有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進入人大、政協(xié)參政議政。承擔社會服務(wù)職能的黨政機關(guān)、群團組織和事業(yè)單位在招錄(聘)社會服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時,同等條件下優(yōu)先錄(聘)用具有豐富基層實踐經(jīng)驗、善于做群眾工作的社會工作專業(yè)人才。鼓勵符合條件的社會工作專業(yè)人才通過選舉進入社區(qū)(村)黨組織、居(村)民自治組織。   《意見》特別提出要關(guān)心艱苦地區(qū)社會工作專業(yè)人才成長發(fā)展,要求落實國家為推動西部大開發(fā),促進邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的各項人才激勵政策。對錄(聘)用到艱苦地區(qū)工作的社會工作專業(yè)人才,同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用(任)時優(yōu)先予以考慮。對在艱苦地區(qū)服務(wù)滿兩年報考社會工作專業(yè)碩士、博士研究生的社會工作專業(yè)人才,同等條件下優(yōu)先錄取。對自愿長期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才,當?shù)卣块T要根據(jù)有關(guān)政策協(xié)助解決其住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等事宜。   為確保各項政策要求落到實處,《意見》明確了各有關(guān)部門和群團組織的工作職責,提出民政部將會同中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委等部門以及全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等群團組織聯(lián)合組成督查組,對各地落實社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策情況進行督促檢查,確保各項政策要求落實到位,確保社會工作專業(yè)人才有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間,其薪酬待遇水平與職業(yè)地位得到明顯提高。   《意見》全文如下:   關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見   各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、綜治辦、教育廳(教委)、公安廳(局)、司法廳(局)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、衛(wèi)生計生委,總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián);新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、綜治辦、教育局、公安局、司法局、財務(wù)局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生局、人口計生委,工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián):   為加快推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè),不斷提高社會工作專業(yè)化職業(yè)化水平,根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(中發(fā)〔2010〕6號)、《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見》(中辦發(fā)〔2014〕24號)和《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》(中組發(fā)〔2011〕25號)要求,現(xiàn)就加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障提出如下意見:   一、加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的重要意義和總體要求   加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè),促進專業(yè)社會工作發(fā)展,是創(chuàng)新社會治理、激發(fā)社會活力的內(nèi)在要求,是完善現(xiàn)代社會服務(wù)體系、滿足人民群眾個性化多樣化服務(wù)需求的制度安排,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會提出建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍以來,我國專業(yè)社會工作得到快速發(fā)展,在服務(wù)人民群眾、化解社會矛盾、融洽社會關(guān)系、促進社會和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了重要作用。但總體看,我國專業(yè)社會工作仍處在起步階段,基礎(chǔ)還比較薄弱,專業(yè)化職業(yè)化水平還不高,尤其是專業(yè)崗位不規(guī)范、數(shù)量較少,社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平較低,成為制約社會工作專業(yè)人才隊伍壯大和專業(yè)社會工作發(fā)展的重要瓶頸。開發(fā)和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位,提升社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障水平,是發(fā)展專業(yè)社會工作的當務(wù)之急,是有效吸引和穩(wěn)定廣大社會工作專業(yè)人才長期投身專業(yè)化社會治理與服務(wù)的迫切需要。   今后一個時期,各地要從落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新社會治理、保障改善民生的戰(zhàn)略高度,以社會需求為導(dǎo)向,擴大專業(yè)社會工作覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍,逐步加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和規(guī)范力度,建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障制度,切實保障社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平,拓寬職業(yè)發(fā)展空間。各地在推進社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作中,要堅持按需設(shè)崗、以崗定薪。按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展需要,積極開發(fā)社會工作專業(yè)崗位,將符合條件的社會工作專業(yè)人才配置到相應(yīng)社會工作專業(yè)崗位,落實相應(yīng)的薪酬待遇。要堅持分類指導(dǎo)、有序推進。根據(jù)群團基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織的性質(zhì)與特點,適應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展的實際需要開發(fā)社會工作專業(yè)崗位,完善社會工作專業(yè)人才薪酬待遇與激勵保障措施。要堅持保障基層、穩(wěn)定一線。充分發(fā)揮專業(yè)崗位的承載作用、薪酬待遇與激勵保障政策的導(dǎo)向作用,切實解決廣大社會工作專業(yè)人才的后顧之憂,積極引導(dǎo)、重點保障社會工作專業(yè)人才到基層一線和艱苦地區(qū)開展專業(yè)服務(wù)活動。   二、加快推進社會工作專業(yè)崗位開發(fā)   (一)明確社會工作職業(yè)任務(wù)。加快推進社會工作的職業(yè)化發(fā)展,根據(jù)不同領(lǐng)域社會工作服務(wù)需求與特點,逐步完善社會工作職業(yè)標準,明確社會工作職業(yè)任務(wù)。社會工作職業(yè)任務(wù)主要包括:運用社會工作專業(yè)理念、方法與技能,提供幫困扶弱、情緒疏導(dǎo)、心理撫慰、精神關(guān)愛、行為矯治、社會康復(fù)、權(quán)益維護、危機干預(yù)、關(guān)系調(diào)適、矛盾化解、能力建設(shè)、資源鏈接、社會融入等方面服務(wù),幫助個人、家庭恢復(fù)和發(fā)展社會功能;幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng);培育社區(qū)社會組織、開展社區(qū)活動、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾、促進社區(qū)發(fā)展;組織開展社會服務(wù)需求評估、方案設(shè)計、項目管理、績效評價與行動研究;開展社會工作專業(yè)督導(dǎo),幫助督導(dǎo)對象強化專業(yè)服務(wù)理念、提升專業(yè)服務(wù)能力、解決專業(yè)服務(wù)難題;協(xié)助做好志愿者招募、注冊、培訓(xùn)與考核,引導(dǎo)和組織志愿者開展社會服務(wù)。用人單位應(yīng)按照社會工作職業(yè)任務(wù)要求,結(jié)合自身需求與特點明確和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位職責任務(wù)和任職條件。   (二)明確社會工作專業(yè)人才配備要求。老年人福利機構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、婦女兒童援助機構(gòu)、困難職工幫扶機構(gòu)、職工權(quán)益維護機構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機構(gòu)、青少年服務(wù)機構(gòu)、社會救助服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、未成年人保護機構(gòu)、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機構(gòu)等以社會工作服務(wù)為主的事業(yè)單位可根據(jù)工作需要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位;醫(yī)院、學(xué)校、殯儀服務(wù)機構(gòu)、人口計生服務(wù)機構(gòu)等需要開展社會工作服務(wù)的單位,要將社會工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。貫徹落實中央關(guān)于事業(yè)單位改革的精神,積極探索采取政府購買服務(wù)方式提供社會工作服務(wù),逐步實現(xiàn)政府提供社會工作服務(wù)從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變。支持引導(dǎo)相關(guān)事業(yè)單位在承接實施政府購買社會服務(wù)中吸納和使用社會工作專業(yè)人才。   街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治中心、社區(qū)綜治中心、家庭綜合服務(wù)中心、基層文化服務(wù)機構(gòu)、群團組織服務(wù)陣地等基層公共服務(wù)平臺以及基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正機構(gòu)、安置幫教機構(gòu)、禁毒戒毒機構(gòu)、災(zāi)害救援組織等根據(jù)需要配備社會工作專業(yè)人才。鼓勵有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源支持發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu),使用社會工作專業(yè)人才,通過政府購買服務(wù)等方式延伸基層社會治理與專業(yè)服務(wù)臂力。   (三)規(guī)范社會工作專業(yè)崗位聘用(任)。各地要支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織明確社會工作專業(yè)崗位等級,建立相應(yīng)的社會工作職級體系,不斷拓寬和暢通社會工作專業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展空間。實行國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格與相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相銜接,通過考試取得國家社會工作者職業(yè)資格證書人員,用人單位可根據(jù)工作需要,聘用(任)相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。聘用到高級專業(yè)技術(shù)崗位的,應(yīng)具有高級社會工作師職業(yè)資格證書;聘用到中級專業(yè)技術(shù)崗位的,應(yīng)具有社會工作師職業(yè)資格證書;聘用到初級專業(yè)技術(shù)崗位的,應(yīng)具有助理社會工作師職業(yè)資格證書。   三、切實做好社會工作專業(yè)人才激勵保障工作   (一)合理確定社會工作專業(yè)人才薪酬待遇。根據(jù)社會工作專業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域、工作崗位和職業(yè)水平等級,落實相應(yīng)的薪酬保障政策。對聘用到事業(yè)單位的正式工作人員,按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇;對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才,由用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標準,同時按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險和公積金。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和整體工資水平,制定并適時調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才薪酬指導(dǎo)標準。完善政府購買社會工作服務(wù)成本核算制度,編制預(yù)算時要將社會工作專業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù)。承接政府購買服務(wù)的單位應(yīng)參考當?shù)匦匠曛笇?dǎo)標準支付社會工作專業(yè)人才薪酬。各地要將高層次社會工作專業(yè)人才納入當?shù)丶毙杈o缺和重點人才引進范圍,按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請等相關(guān)優(yōu)惠政策;在選拔申報享受政府特殊津貼人員時要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。   (二)加大社會工作專業(yè)人才表彰獎勵力度。將社會工作專業(yè)人才納入國家現(xiàn)有表彰獎勵范圍,對政治堅定、業(yè)績突出、能力卓著、群眾認可的社會工作專業(yè)人才給予表彰獎勵。開展全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)活動,將獲選的專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程重點培養(yǎng)范圍。各地各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際開展形式多樣的社會工作專業(yè)人才表彰獎勵活動。落實《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃實施方案》(中組發(fā)〔2012〕7號)要求,對表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻突出的被選派社會工作專業(yè)人才由國家或地方按規(guī)定予以表彰獎勵,執(zhí)行“社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計劃”成績突出的單位,由國家或地方按照相關(guān)規(guī)定給予表彰。鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)、社會工作教育研究機構(gòu)等對單位內(nèi)部優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才開展多種形式的表彰獎勵。鼓勵社會工作行業(yè)組織、有條件的企業(yè)、社會組織和個人依法設(shè)立社會工作專業(yè)人才獎勵基金,對有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進行獎勵。   (三)努力提高社會工作專業(yè)人才職業(yè)地位。落實《關(guān)于加   強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》要求,注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作專業(yè)人才吸納進黨員干部隊伍,選拔進基層領(lǐng)導(dǎo)班子,支持有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進入人大、政協(xié)參政議政。承擔社會服務(wù)職能的黨政機關(guān)、群團組織和事業(yè)單位在招錄(聘)社會服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時,同等條件下優(yōu)先錄(聘)用具有豐富基層實踐經(jīng)驗、善于做群眾工作的社會工作專業(yè)人才,逐步充實社會服務(wù)專業(yè)力量。鼓勵符合條件的社會工作專業(yè)人才通過選舉進入社區(qū)(村)黨組織、居(村)民自治組織。引導(dǎo)社會工作專業(yè)人才通過優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù),贏得群眾認可,提升專業(yè)形象。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立社會工作專業(yè)人才關(guān)愛基金。依托各類新聞媒體和活動載體,廣泛宣傳專業(yè)社會工作優(yōu)秀人物、先進事跡和典型經(jīng)驗,大力報道專業(yè)社會工作發(fā)展歷程及最新成就,積極爭取社會各界對專業(yè)社會工作發(fā)展的參與支持,大力營造關(guān)心、理解、尊重社會工作專業(yè)人才的濃厚社會氛圍。   (四)關(guān)心艱苦地區(qū)社會工作專業(yè)人才成長發(fā)展。落實國家為推動西部大開發(fā),促進邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的各項人才激勵政策。對錄(聘)用到艱苦地區(qū)工作的社會工作專業(yè)人才,同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用(任)時優(yōu)先予以考慮。對在艱苦地區(qū)服務(wù)滿兩年報考社會工作專業(yè)碩士、博士研究生的社會工作專業(yè)人才,同等條件下優(yōu)先錄取。對自愿長期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才,當?shù)卣块T要根據(jù)有關(guān)政策協(xié)助解決其住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等事宜。   四、進一步加強對社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)   (一)落實工作職責。各地要將發(fā)展專業(yè)社會工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各地綜治、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要高度重視社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作,按照《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》中確立的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作機制要求,履行各自職責,相互支持配合。綜治部門要注重發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在促進基層社會治理、平安中國建設(shè)中的作用,協(xié)調(diào)推進綜治領(lǐng)域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作。民政部門要發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用,聯(lián)合推進各領(lǐng)域社會工作專業(yè)崗位開發(fā),加快建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障制度。財政部門要加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的支持力度。人力資源社會保障部門要將取得國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格證書的社會工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍,指導(dǎo)做好相關(guān)事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)、社會工作專業(yè)人才評價、薪酬待遇落實和激勵保障工作。教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要做好各自領(lǐng)域的社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作。各地要抓緊研究制定具體實施辦法,形成從中央到地方相互銜接的社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策體系。   (二)加大資金支持。各地要將應(yīng)由政府承擔的社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障經(jīng)費納入財政預(yù)算,加大財政投入,加強績效評價,確保資金使用效益。各有關(guān)部門和組織要重視解決本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才薪酬待遇問題。積極引導(dǎo)社會資金支持社會工作專業(yè)人才激勵保障工作。符合國家支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)政策條件的社會工作服務(wù)機構(gòu)可以按照規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策,促進社會工作服務(wù)人員就業(yè)。探索面向市場開展社會工作服務(wù),通過合理收費解決專業(yè)人員薪酬保障和機構(gòu)生存發(fā)展等問題。   (三)強化督查落實。民政部會同中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委等部門以及全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等群團組織將聯(lián)合組成督查組,對各地落實社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策情況進行督促檢查,研究解決政策實施中的突出問題。各地相關(guān)部門要對本地區(qū)貫徹落實社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策的情況進行督查,確保各項政策要求落實到位,確保社會工作專業(yè)人才有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間,其薪酬待遇水平與職業(yè)地位得到明顯提高。   民政部 中央綜治辦 教育部   公安部 司法部 財政部   人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生計生委 全國總工會   共青團中央 全國婦聯(lián) 中國殘聯(lián)   2016年10月14日
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