事業(yè)單位擴(kuò)大購買服務(wù)范圍

公職人員管理備受關(guān)注，目前，全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員共有4.01萬人，其中綜合管理類1 .62萬人，行政執(zhí)法類2.38萬人，專業(yè)技術(shù)類14人。另有聘任制公務(wù)員6070人。深圳目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)入深水區(qū)，深圳市人社局認(rèn)為，政府部門人力資源優(yōu)化配置尚有提升的空間，建立一套靈活高效的人事管理機(jī)制任重道遠(yuǎn)。

“十三五”期間，深圳將重點(diǎn)推動事業(yè)單位聘用制度、崗位管理制度和績效考評制度建設(shè)。在“以事定費(fèi)”的前提下，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，賦予事業(yè)單位自主設(shè)崗、自主招聘、自主分配等人事管理自主權(quán)。以社區(qū)工作人員為重點(diǎn)，指導(dǎo)規(guī)范編外人員管理。發(fā)揮各區(qū)各部門的主動性，探索“以事定費(fèi)”、預(yù)算控制的管理模式。加強(qiáng)崗位管理，擴(kuò)大購買服務(wù)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)減員增效。

康復(fù)護(hù)理等納入醫(yī)保支付

各險(xiǎn)種參保總?cè)藬?shù)達(dá)5207.57萬人次的深圳，社會保障也是備受關(guān)注，《規(guī)劃》進(jìn)行了重要部署安排。“十二五”期末，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金總額達(dá)到3955元，居全國大中城市前列。醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例、門診支付比例、劃入個(gè)賬比例均屬全國較高水平，減輕了個(gè)人就醫(yī)負(fù)擔(dān)。基金收入穩(wěn)定增長，基金運(yùn)營收益穩(wěn)健。歷年社保基金結(jié)余3735億元。

“十三五”期間將建立健全更加公平可持續(xù)的社會保障體系，包括推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)和跨制度無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)等舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)深圳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等。

據(jù)介紹，“十三五”期間，深圳將開展深圳社會保險(xiǎn)政策法規(guī)的立法后評估，根據(jù)評估結(jié)果，適時(shí)啟動修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》《深圳市社會醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，完善醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)配套管理辦法。制定深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理辦法，修訂《深圳市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)試行辦法》，完善深圳市工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率政策。修訂《深圳市職工勞動能力鑒定辦法》。

在創(chuàng)新醫(yī)療保險(xiǎn)管理和服務(wù)方面，深圳將完善醫(yī)保藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄，逐步將符合規(guī)定的醫(yī)養(yǎng)融合、臨終關(guān)懷、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，推動醫(yī)保個(gè)人賬戶部分余額用于體育健身、預(yù)防保健等健康服務(wù)消費(fèi)，探索建立醫(yī)保支付“總額控制，結(jié)余獎勵”機(jī)制，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)分級診療等。

亮點(diǎn)

針對社會保障、公職人員管理、事業(yè)單位改革等焦點(diǎn)，深圳人社發(fā)展“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了改革創(chuàng)新。

一、制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案

深圳將推進(jìn)符合條件的靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善符合條件的非本市戶籍靈活就業(yè)人員延續(xù)參保制度。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)和跨制度無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)等。制定深圳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施意見及配套政策，做好新老制度平穩(wěn)銜接過渡。建立職業(yè)年金制度，完善企業(yè)年金制度，鼓勵符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立企業(yè)年金。規(guī)范企業(yè)年金方案備案工作等。

二、委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦醫(yī)保異地轉(zhuǎn)診報(bào)銷

將公務(wù)員和參公事業(yè)單位人員納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。按工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，完善工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率機(jī)制，將基金結(jié)存規(guī)模逐步控制在合理范圍。進(jìn)一步完善和規(guī)范工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)資金的管理和使用等。

深化與社會機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)參保人在全市多網(wǎng)點(diǎn)辦理社保業(yè)務(wù)，并可通過商業(yè)銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等辦理社會保險(xiǎn)資金結(jié)算。委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦深圳醫(yī)療保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)診的報(bào)銷業(yè)務(wù)。委托商業(yè)銀行代辦少兒醫(yī)保參保和個(gè)人繳費(fèi)業(yè)務(wù)。委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)保現(xiàn)金報(bào)銷、異地就醫(yī)審核等業(yè)務(wù)等。