事業(yè)單位擴大購買服務(wù)范圍

公職人員管理備受關(guān)注，目前，全市行政機關(guān)公務(wù)員共有4.01萬人，其中綜合管理類1 .62萬人，行政執(zhí)法類2.38萬人，專業(yè)技術(shù)類14人。另有聘任制公務(wù)員6070人。深圳目前機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革進入深水區(qū)，深圳市人社局認為，政府部門人力資源優(yōu)化配置尚有提升的空間，建立一套靈活高效的人事管理機制任重道遠。

“十三五”期間，深圳將重點推動事業(yè)單位聘用制度、崗位管理制度和績效考評制度建設(shè)。在“以事定費”的前提下，轉(zhuǎn)換用人機制，賦予事業(yè)單位自主設(shè)崗、自主招聘、自主分配等人事管理自主權(quán)。以社區(qū)工作人員為重點，指導規(guī)范編外人員管理。發(fā)揮各區(qū)各部門的主動性，探索“以事定費”、預(yù)算控制的管理模式。加強崗位管理，擴大購買服務(wù)范圍，逐步實現(xiàn)減員增效。

康復護理等納入醫(yī)保支付

各險種參保總?cè)藬?shù)達5207.57萬人次的深圳，社會保障也是備受關(guān)注，《規(guī)劃》進行了重要部署安排。“十二五”期末，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金總額達到3955元，居全國大中城市前列。醫(yī)療保險住院報銷比例、門診支付比例、劃入個賬比例均屬全國較高水平，減輕了個人就醫(yī)負擔。基金收入穩(wěn)定增長，基金運營收益穩(wěn)健。歷年社保基金結(jié)余3735億元。

“十三五”期間將建立健全更加公平可持續(xù)的社會保障體系，包括推進養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)和跨制度無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)等舉措，統(tǒng)籌推進深圳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等。

據(jù)介紹，“十三五”期間，深圳將開展深圳社會保險政策法規(guī)的立法后評估，根據(jù)評估結(jié)果，適時啟動修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》，完善醫(yī)療保險相關(guān)配套管理辦法。制定深圳市機關(guān)事業(yè)單位工傷保險管理辦法，修訂《深圳市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險試行辦法》，完善深圳市工傷保險浮動費率政策。修訂《深圳市職工勞動能力鑒定辦法》。

在創(chuàng)新醫(yī)療保險管理和服務(wù)方面，深圳將完善醫(yī)保藥品和醫(yī)療服務(wù)項目目錄，逐步將符合規(guī)定的醫(yī)養(yǎng)融合、臨終關(guān)懷、康復護理等服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍，推動醫(yī)保個人賬戶部分余額用于體育健身、預(yù)防保健等健康服務(wù)消費，探索建立醫(yī)保支付“總額控制，結(jié)余獎勵”機制，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)推進分級診療等。

亮點

針對社會保障、公職人員管理、事業(yè)單位改革等焦點，深圳人社發(fā)展“十三五”規(guī)劃進行了改革創(chuàng)新。

一、制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案

深圳將推進符合條件的靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，完善符合條件的非本市戶籍靈活就業(yè)人員延續(xù)參保制度。推進養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)和跨制度無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)等。制定深圳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施意見及配套政策，做好新老制度平穩(wěn)銜接過渡。建立職業(yè)年金制度，完善企業(yè)年金制度，鼓勵符合條件的非公有制經(jīng)濟組織建立企業(yè)年金。規(guī)范企業(yè)年金方案備案工作等。

二、委托商業(yè)保險機構(gòu)代辦醫(yī)保異地轉(zhuǎn)診報銷

將公務(wù)員和參公事業(yè)單位人員納入工傷保險保障范圍。按工傷保險行業(yè)風險分類確定工傷保險費率，完善工傷保險行業(yè)差別費率和浮動費率機制，將基金結(jié)存規(guī)模逐步控制在合理范圍。進一步完善和規(guī)范工傷保險專項資金的管理和使用等。

深化與社會機構(gòu)合作，實現(xiàn)參保人在全市多網(wǎng)點辦理社保業(yè)務(wù)，并可通過商業(yè)銀行、商業(yè)保險機構(gòu)等辦理社會保險資金結(jié)算。委托商業(yè)保險機構(gòu)代辦深圳醫(yī)療保險異地轉(zhuǎn)診的報銷業(yè)務(wù)。委托商業(yè)銀行代辦少兒醫(yī)保參保和個人繳費業(yè)務(wù)。委托商業(yè)保險機構(gòu)開展醫(yī)保現(xiàn)金報銷、異地就醫(yī)審核等業(yè)務(wù)等。