本報記者從人力資源和社會保障部三季度新聞發布會上了解到，該部正在部署開展企業薪酬第二次試調查，范圍擴大到北京、江蘇、四川、湖北等省市。

    今年上半年，第一次試調查已先期在吉林、山東、廣東、陜西四省啟動，試點調查對象包括制造業、批發零售業、金融業三大行業的登記注冊企業。

    第二次調查在首次調查基礎上增加了四個省(市)，調查行業則增加了建筑業、交通運輸、倉儲、郵政業，以及電力、燃氣及水的生產和供應業。

    兩次試點調查，將直接關系到下一步國家薪酬調查及發布制度的調整。

    勞務派遣工薪酬將納入調查

    在開展試調查的8省市，每省都遴選了5-10個城市，每個城市再對應抽選不同類型的企業開展調查，總計共需抽取約4000家企業。

    此次被納入企業薪酬調查的企業類型包括國有企業、集體企業、股份合作企業、聯營企業、國有獨資企業、股份有限公司、私營企業、內資其他企業、港澳臺投資企業、外商投資企業等十余種。

    除常規調查涉及的企業營業收入、增加值、利潤、成本費用等主要經濟指標外，還要求企業詳細提供人工成本數據，包括從業人員勞動報酬、福利費用、教育經費、保險費用、勞動保護費用、住房費用、勞務費。

    除企業填報基礎數據外，此次調查還要求企業人力資源部門單獨填寫“勞動者工資報酬情況”，不同級別的管理崗位、高中低級職稱及技術員工，需要分開填報。填報的數據除基本工資外，還包括績效工資、津貼、加班工資等。

    值得一提的是，除正式合同員工外，勞務派遣工的相關數據也被要求一并提供。

    今年底所有調查結束后，將由人社部相關部門對采集到的2008、2009年全年數據進行統一分析。

    不過，人社部表示，兩次調查數據只做分析，不對外公布。

    醞釀建立統一信息發布制度

    人社部相關負責人在多個場合均明確表示，這一輪企業薪酬調查是為建立統一的企業薪酬調查和信息發布制度做準備。通過試點調查，對企業薪酬調查的相關指標體系進行修改完善。

    中國人民大學公共管理學院組織與人力資源研究所劉昕教授則指出，從遠期看，企業工資分配水平的合理確定，勞動者在勞動力市場的來去流動，乃至今后公務員工資的改革，建立公務員和企業相當水平人員的工資比較制度，都有賴于國家薪酬調查發布制度的建立。

    實踐層面，準確詳細的薪酬數據也確實一直缺乏，行業間、企業間收入差距待調整，客觀上也要求一個更新和更全面的數據發布制度。

    目前，官方的工資報酬數據主要通過兩個途徑調查和發布：一是由國家統計局實施的 “勞動統計報表制度”，涵蓋約1.1億城鎮單位從業人員勞動報酬及在崗職工工資等；二是在一些地區由行政主管部門實施的專項調查，如勞動力市場工資價位調查、人工成本調查等。

    即便如此，數據缺口仍然較大，比如統計局實施的勞動統計報表制度，僅能覆蓋規模以上企業，而對鄉鎮企業、私營單位和個體工商戶2億多名從業者，暫無法覆蓋。

    此外，各行業分層分類的工資乃至人工成本數據搜集，各種工資統計口徑的協調和完善，也有待推進。

    此次調查專家組成員、中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉建議，下一步，需要繼續厘清企業薪酬調查與現有統計局工資調查、人社部勞動力市場工資價位調查之間的關系，明確各自調查目的與應用價值，并加強協調。

    申劍麗

    來源：21世紀經濟報道