自金融危機以來，珠三角用工荒及勞資關系多次成為政界及學界的關注焦點。今年年初蔓延在以東莞、中山等新興城市為代表的珠三角地區民工荒再次掀起了對珠三角民工生存狀況、城市產業轉型等問題的討論。一個普遍的觀點認為，靠廉價勞動力推動經濟增長的時代已經結束，從勞動密集型向技術密集型轉變已是公認的趨勢。

    珠三角五城市用工荒深度調查系列報道之一

    圣誕節和新年兩大全球節日將至，珠三角會否遭遇用工荒？南都與中山大學公共事務調查中心聯手開展2010年度珠三角農民工深度調查。

    自金融危機以來，珠三角用工荒及勞資關系多次成為政界及學界的關注焦點。今年年初蔓延在以東莞、中山等新興城市為代表的珠三角地區民工荒再次掀起了對珠三角民工生存狀況、城市產業轉型等問題的討論。一個普遍的觀點認為，靠廉價勞動力推動經濟增長的時代已經結束，從勞動密集型向技術密集型轉變已是公認的趨勢。如今金融危機的影響已日漸消退，加上年末圣誕節和新年兩大全球節日將至，身為“世界加工廠”的廣東能否再次迎來一年一度的出口高峰？今年春節期間頻繁發生的因缺工放棄訂單的無奈會否重演？用工荒問題是否已通過良好渠道得以解決？珠三角地區經濟轉型又是否真的到了拐點？為深入解讀這些珠三角的經濟及民生問題，南方都市報自今日起推出珠三角地區經濟問題系列調研報道，深入探討珠三角地區經濟、社會和民生的種種現狀以及成因。

    用工荒仍未有效解決

    本期系列報道參考了南方都市報與中山大學公共事務調查中心攜手展開的“2010年度珠三角農民工收支結構調查報告”。這項調查深入探究了珠三角地區農民工的生存現狀和他們所處的經濟環境，幫助我們清晰直觀地了解了這個游離在城市群邊緣的龐大群體的生存狀況。

    年初節后去過東莞、中山等地的朋友可能還記得許多街道上企業招工牌、廠房招租廣告這一獨特景象。記者通過對東莞地區各中小型企業的隨機采訪及親身感觸發現，今時今日雖然招工廣告不再隨處可見，但東莞相當一部分制造型企業仍然面臨招工難或員工難留的情況。

    為獲取珠三角地區企業用工情況的第一手資料，記者撥通了多家東莞地區企業負責人的電話，對方的回答出人意料地一致：“還是缺！”問及原因，東莞市虎門冠皇鞋業加工廠廠長朗興智認為，同類企業間的惡性競爭太嚴重，加上員工往往心態浮躁，造成了目前制造業不甚樂觀的局面。另外全國其他各地勞動環境也有改善，珠三角地區的吸引力已相對減弱。至于產業轉型，他表示目前自己持觀望態度。

    如果缺人情況嚴重，企業打算采取何種措施應對？東莞市科冠機電有限公司負責人鄧啟泉表示，企業有心做大，但招工難的問題一直沒能有效解決，為了工廠的運轉，公司只能努力控制成本。一方面也不放棄繼續招工。不過問及是否愿意通過加薪招徠人才，該負責人意見有所保留。東莞市虎門杰龍服飾廠老板金華杰則表示，不僅招工難，服飾行業的利潤經過重重壓縮也所剩無幾。自己打算找機會看其他行業有沒有更好的機會。

    事實上除了外部環境，不少農民工認為企業本身提供的薪酬對員工的吸引力至關重要。由于國家西部開發、中部崛起等區域戰略規劃，很多農民工選擇在離家更近的地方企業打工，而且很多人表示“收入也差不到哪里去，而且更方便與家人團聚。”可見長期偏低的工資水平，加上物價上漲，通貨膨脹的壓力都是珠三角用工荒的“禍首”。企業則認為自己亦有難處。記者采訪一家服飾廠總經理鄧某時他無奈地表示：“不是我們不愿意為員工加薪，目前經濟形勢仍不明朗。我們拿到的訂單大多是中短期的急單，企業利潤十分有限，甚至有的還要虧本，因此不敢大幅調高員工工資。”

    民工荒事出有因

    綜合來說，社會、企業和民工三方面都存在導致民工荒出現的誘因。從社會角度來看，金融風暴影響消退的大背景造成了一定的市場趨勢，因此作為派生性需求的用工需求隨之上漲；中部崛起、西部開發等國家區域發展戰略規劃也搶占了一部分勞動力資源；長期差強人意的工資水平和社會保障，欠人情味的戶籍、教育政策等無法滿足農民工的經濟需求和精神慰藉；在勞動力成本上升的情況下，很多企業考慮用機器代替工人以應對民工荒；在經濟不甚明朗的背景下推出新的勞動合同法也被認為為時過早。

    從企業角度來說，很多企業對人力資源的管理意識不到位，也促成了勞動力的流失。在經濟發展面臨轉型之際，很多企業未能提前就人力資源的科學管理采取預見性行動，雇員雇主各自的需求無法調和。

    農民工方面，群體結構也在隨著經濟結構的變化而變化。如今農民工的主力軍大旗已經由80、90后新生代接手，他們的教育背景、精神追求都已經與第一代農民工有所偏離。新生代農民工大多有著中專或高中文化，除工資薪酬，他們同樣重視職業前景。因此在就業問題上難免有時“眼高手低”。人力資源市場的很多招聘負責人對此大有感慨。東莞一位電腦配件工廠的招聘代表向記者表示：“我們打算招200名生產工人。但很多前來求職的年輕人一聽說是去車間掉頭就走。”不過，從另一角度來看，新生代求職群體的訴求是對上一代農民工承受的用工模式的糾正，對推進社會公眾和平等有一定的積極推動作用，應該引起用人單位和社會的重視。

    廣東省省委書記汪洋也曾就持續已久的民工荒問題指出，目前這種勞動力的短缺相對中國龐大的人口基數，只是暫時的，相對的。他總結認為，勞動力技能培訓的不足、企業工資待遇和福利水平偏低以及勞資雙方溝通渠道有限等原因是造成珠三角地區勞工不足的重要原因。

    農民工生活質量有否提高？

    從“2010年度珠三角農民工收支結構調查”來看，農民工從經濟、教育和法制的不斷發展完善中有所受益。農民工的收入在逐步增長，生存環境在逐步改善。

    調查顯示，自2009年7月以來，農民工的收入有所上升。然而值得注意的是，農民工的支出水平同樣在增長，其中食品和住房的開支顯著高于文化教育支出。這也意味著農民工的生活質量有否提高仍待商榷。

    同時我們也看到，很多企業對農民工的基本權利相當無視。2010年8月前的統計數據表明，36.3%的農民工未與所在單位簽訂勞動合同，建筑工更是有高達72.5%的比例沒有簽訂勞動合同。大部分受訪民工所在單位只為他們購買一種社會保險。為民工買全五種社保的單位屈指可數，僅占9.2%.農民工小楊的話或許有一定的代表性：“我們也不是太懂，廠里說簽什么就是什么，只要給工資。”

    從2009及2010年的調查組得到的信息來看，很多農民工子女就讀于農民工子弟學校，這些學校不僅收費偏低，教學條件也相對較差。在順德打工的農民工小吳告訴記者：“我們家小孩三歲半了，想送他去幼兒園，在這邊哪里讀得起啊！”

    [地理縱深] 五城市1588份問卷調查：我們試圖回答的三個問題

    珠三角外來工收支調查首期于2009年7月啟動，詳細考察記錄了珠三角地區農民工的收支狀況。今年8月中山大學公共事務調查中心與南方都市報再次攜手開展了“2010年度珠三角農民工收支結構調查”，結合今年農民工勞資領域的熱點議題，更新了珠三角地區農民工收支數據，并就農民工生存狀況的各個方面做出了與時俱進的全面分析。

    最新一期的調查共發放問卷1588份，回收問卷1494份，有效回收率94.1%.調查以珠三角地區五個主要城市為抽樣點，發放比例分別是：廣州297份（19.9%），東莞292份（19.5%），深圳289份（19 .3%），佛山份318（21.3%），珠海300份（20.1%）。調研圍繞以下問題展開：1、2009年7月以來，農民工的收入水平對比先前的年份是否有提高？如果有，提高幅度如何，如果沒有，原因是什么？2、對比先前幾年，農民工的支出水平發生了怎么樣的變化？如何理解這種變化？3、農民工的收支結構在代際層面是否具有差異性？新舊兩代農民工并存對于農民工的收支結構是否有所影響？調查小組成員主要是中山大學政務學院的學生，他們每人負責分發30份問卷，并負責做一個民工個案采訪，記錄下群體中個別受訪者自己的故事。于是我們看到了一個個鮮活的農民工形象。有些人滿懷抱負，有些人失落彷徨；有些故事讓人欣慰，有些故事讓人心酸；我們看到了他們的掙扎，我們也能看到他們的希望。

    作者： 陳琳琳

    來源： 南方網