員工養(yǎng)老保險(xiǎn)無法補(bǔ)繳，公司要不要賠償？[駿伯勞動(dòng)關(guān)系網(wǎng)論壇]--人才租賃|勞動(dòng)事務(wù)外包|勞務(wù)派遣|社保服務(wù)|代辦社保

　根據(jù)《廣州勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟情況白皮書》（2014-2016）記載，涉及社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的案件大幅上升。近三年勞動(dòng)爭(zhēng)議中涉及社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的案件占全部一審案件的比例均在40%以上。雖然征繳社保是相關(guān)行政職能部門的職責(zé)，但確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是繳納社會(huì)保險(xiǎn)的先決性和前提性問題。因此，在訴訟層面，相當(dāng)一部分社會(huì)保險(xiǎn)糾紛是以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的方式出現(xiàn)。2014-2016年，涉及確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的案件在全部勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中所占比例已接近50%。
　　
　　姑且不管是資方責(zé)任大，無視法律規(guī)定拒絕為員工參保；還是勞動(dòng)者怠于行使權(quán)利，且認(rèn)識(shí)不到參保繳費(fèi)也是個(gè)體應(yīng)盡的義務(wù)；亦或是行政部門放任不管，導(dǎo)致單位出現(xiàn)了未繳，不按工資總額足額繳納，不按實(shí)際工作年限繳費(fèi)。而在勞動(dòng)者到達(dá)退休年齡，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予辦理補(bǔ)繳手續(xù)，社保行政管理部門不予強(qiáng)制執(zhí)行扣費(fèi)，法院判決不支持單位給與補(bǔ)償，退休養(yǎng)老如何補(bǔ)救呢？暫無方法！會(huì)有這樣的判決嗎，有！廣東深圳就有一實(shí)例，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)均認(rèn)為做了可以做的事情，暫不予補(bǔ)繳，一審法院，二審法院，再到省高院也均認(rèn)為非經(jīng)辦機(jī)構(gòu)非不能夠補(bǔ)辦，為此不予支持賠償！
　　
　　案號(hào)：廣東高院（2016）粵民申7002號(hào)
　　
　　基本案情：王某某于1994年2月22日入職蔡某公司任普工一職，王某某于2009年7月7日向蔡某公司書面申請(qǐng)不購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，此后，蔡某公司分別于2011年11月22日、2013年5月20日在廠區(qū)內(nèi)張貼《通知》，要求未辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工盡快到蔡某公司人事處辦理參保手續(xù)，但王某某一直未前來補(bǔ)辦參保手續(xù)。
　　
　　2014年3月27日，王某某達(dá)到法定退休年齡，根據(jù)法律規(guī)定，勞動(dòng)合同自然終止，蔡某公司為此與其終止勞動(dòng)關(guān)系。蔡某公司根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定為王某某補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)。2014年10月17日，蔡某公司根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定為王某某補(bǔ)繳了2012年4月至2014年3月的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
　　
　　王某某訴求為：在蔡某公司連續(xù)工作20年，蔡某公司沒有為王某某辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)又不能補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)一次性賠償。根據(jù)深圳市2013年度退休職工社會(huì)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)2790元，酌情主張60%，計(jì)算年限根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的我國(guó)居民平均壽命75歲，主張25年的賠償時(shí)間。
　　
　　深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局于2015年6月25日出具《關(guān)于王某某信訪投訴問題的答復(fù)》，載明：王某某要求蔡某公司補(bǔ)繳1994年2月至2014年3月期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中2012年4月至2014年3月共計(jì)兩年的養(yǎng)老保險(xiǎn)已補(bǔ)繳。由于已經(jīng)超過《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定的有效追溯期，該局無法為王某某追繳1994年2月至2012年3月期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。另根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第五十一條的規(guī)定，該條例施行前，用人單位及其職工未按照規(guī)定繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，超過法定強(qiáng)制追繳時(shí)效的，可以申請(qǐng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并自應(yīng)繳之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金，滯納金分別納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。市人力資源和社會(huì)保障局正在根據(jù)此條款制定具體補(bǔ)繳辦法，在具體補(bǔ)繳辦法尚未出臺(tái)前，該局無法辦理此類補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。
　　
　　高院再審：深圳市人力資源和社會(huì)保障局正在就補(bǔ)繳超過法定強(qiáng)制追繳時(shí)效的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)事宜制定具體補(bǔ)繳辦法，在具體補(bǔ)繳辦法出臺(tái)前，無法辦理王某某要求蔡某公司補(bǔ)繳1994年2月至2012年3月期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的業(yè)務(wù)。本案中，王某某訴請(qǐng)蔡某公司一次性賠償退休養(yǎng)老金，但深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局的答復(fù)證明王某某的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)僅是暫不能辦理，原因是具體補(bǔ)繳辦法尚未出臺(tái)，并不能證明王某某的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不能補(bǔ)繳。因此，本案不屬于不能補(bǔ)辦社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的情形，王某某提起本案訴訟，不符合《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條的規(guī)定。一審裁定駁回王某某的起訴、二審裁定予以維持正確。王某某申請(qǐng)?jiān)賹徴?qǐng)求撤銷一、二審裁定的理由不能成立，本院不予支持。
　　
　　綜上，王某某的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款的規(guī)定，裁定如下：
　　
　　駁回王某某的再審申請(qǐng)。
　　
　　2013年1月1日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》已實(shí)施，而直到2016年底都未出臺(tái)具體補(bǔ)繳辦法，勞動(dòng)者的補(bǔ)繳請(qǐng)求得不到支持！而如果該案例發(fā)生在廣州又可能會(huì)有怎樣的結(jié)果呢？在廣州，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，行政部門并不認(rèn)為對(duì)2012年3月之前的社保追繳超過《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定的有效追溯期！在此處暫不再深入探討該問題。
　　
　　社會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋：
　　
　　《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（一）》規(guī)定，勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，法院應(yīng)當(dāng)受理。
　　
　　《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條規(guī)定：“勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理”。勞動(dòng)者要求用人單位賠償?shù)臈l件有兩個(gè)：一是用人單位未給勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)；二是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)明確不能補(bǔ)繳。
　　
　　對(duì)于能提供到以上證明，賠償標(biāo)準(zhǔn)怎么確定呢？法律法規(guī)暫時(shí)沒有明確的規(guī)定，各地的做法也不一致，大概有以下幾種方案：一是以用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算損失，勞動(dòng)者自己所應(yīng)承擔(dān)的部分不包括在內(nèi)；二是以當(dāng)?shù)赝诵萋毠ゐB(yǎng)老金的平均水平計(jì)算勞動(dòng)者的損失；三是以當(dāng)?shù)赝瑫r(shí)期職工最低生活費(fèi)或最低工資標(biāo)準(zhǔn)賠償勞動(dòng)者損失。而關(guān)于計(jì)算期限的問題，則一般是依據(jù)人均壽命來計(jì)算退休后可以享受養(yǎng)老金的年限。關(guān)于賠償標(biāo)準(zhǔn)的問題，由于缺乏原則性的規(guī)定，裁判也難以統(tǒng)一尺度。
　　
　　順附幾個(gè)地方的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：
　　
　　福建：根據(jù)《關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題處理意見的通知》，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，其基本養(yǎng)老金按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放。2014年度，林平之所在縣月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為950元。故華山公司每月支付950×60%×50%=285元。（隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整）（數(shù)據(jù)來源：?jiǎn)T工退休后無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，公司要賠錢嗎？|勞動(dòng)法庫(kù)）
　　
　　江蘇：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者超過法定退休年齡請(qǐng)求用人單位賠償養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失，且經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確實(shí)不能補(bǔ)繳或者繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，自該用人單位依法應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)之日起，如果勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作未滿十五年，用人單位應(yīng)按照每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠ぴ缕骄べY標(biāo)準(zhǔn)一次性支付勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賠償。（數(shù)據(jù)來源：江蘇省高級(jí)人民法院民事裁定書（2015）蘇審三民申字第01108號(hào)）
　　
　　重慶：《重慶市高法院民一庭關(guān)于用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)如何賠償損失的通知》中就規(guī)定，“如勞動(dòng)者在同一用人單位工作年限滿15年的，則參照勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡前一年的重慶市退休職工社會(huì)月平均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的70%確定勞動(dòng)者的損失，由用人單位按月賠付；如勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作不滿15年的，則以勞動(dòng)者在用人單位的實(shí)際工作年限除以15年，再乘以其達(dá)到法定退休年齡前一年的重慶市退休職工月社會(huì)平均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的70%確定勞動(dòng)者的損失，由用人單位按月賠付。”

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主題：?jiǎn)T工養(yǎng)老保險(xiǎn)無法補(bǔ)繳，公司要不要賠償？