全國老齡辦、民政部、國家發展改革委等部委28日在北京聯合舉辦《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(簡稱《規劃》)新聞發布會。 　　全國老齡辦副主任朱耀垠介紹說，《規劃》共設置了11章33節內容，確立了“四梁八柱”的目標任務：即“多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善；居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全；有利于政府和市場作用充分發揮的制度體系更加完備；支持老齡事業發展和養老體系建設的社會環境更加友好”等四項發展目標，以及“健全完善社會保障體系、健全養老服務體系、健全健康支持體系、繁榮老年消費市場、推進老年宜居環境建設、豐富老年人精神文化生活、擴大老年人社會參與、保障老年人合法權益”等八大重點任務。 　　國家發展改革委社會發展司副司長郝福慶指出，《規劃》著力保基本、兜底線、惠民生，通過打好制度、政策和資金的“組合拳”，有效保障面向老年人的基本公共服務供給，進一步織密筑牢老年人基本民生保障安全網，增強兜底保障能力。同時，《規劃》提出加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，鼓勵市場提供多層次多樣化養老服務，繁榮養老服務市場，提升養老服務質量。 　　在回答如何鼓勵社會力量參與發展養老服務方面，有哪些具體舉措問題時，民政部社會福利和慈善事業促進司副司長孟志強表示，2013年《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》下發以來，全國民辦養老機構發展迅速，約占養老機構總數的40%，養老服務業正成為社會投資熱點。 　　他同時指出，目前主要問題集中在養老機構作為一般建設項目存在審批周期長、環節多、門檻高，以及優惠政策不落地等方面。他表示，下一步，民政部將按照國務院要求，圍繞落實《規劃》各項任務，繼續加大對社會力量發展養老服務業的激勵扶持力度。進一步降低制度性準入門檻，以及在規劃建設、購買服務、土地供應、稅費優惠、補貼支持方面的扶持政策，充分釋放政策效益。