為什么要將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍？
 
《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定得很明確，職工都應(yīng)該參加社保。對于職工來說，無論是在大企業(yè)還是在小企業(yè)工作，參加社保享受的權(quán)利應(yīng)該是一樣的。但是此前，納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍的主要是國企和大中型企業(yè)，這些企業(yè)的職工工資水平相對較高。對于民營小企業(yè)來說，繳費(fèi)基數(shù)不能按照大企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)去配比，再加上我國的社保費(fèi)率本來就比較高，養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)率已達(dá)到28%，如果社保的繳費(fèi)基數(shù)再這么高的話，民營企業(yè)和小企業(yè)將很難承受。因此，客觀確定繳費(fèi)基數(shù)，把民營企業(yè)、小企業(yè)的員工和一些自由職業(yè)者的真實(shí)收入考慮進(jìn)來，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，鼓勵(lì)這些中小企業(yè)職工參保，才能更好地保護(hù)他們的利益。

夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)是重要的制度調(diào)整措施

除了將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍外，近一年來，國務(wù)院還要求降低社保費(fèi)率，這兩項(xiàng)舉措對社保基金的收入有何影響？
 
下調(diào)費(fèi)率和夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)都在完善社保費(fèi)征收。下調(diào)費(fèi)率是因?yàn)榘凑者^去的繳費(fèi)基數(shù)，社保會出現(xiàn)征繳不足的情況，很多企業(yè)拒保、退保、斷保，所以，現(xiàn)在各地政府出臺措施，從今年5月1日起兩年內(nèi)，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。這只是一個(gè)臨時(shí)措施。這種下降是不可能持續(xù)的，只下降一個(gè)百分點(diǎn)對很多企業(yè)來說也是杯水車薪。
 
從長遠(yuǎn)情況來看，費(fèi)率下降，繳費(fèi)基數(shù)確定在一個(gè)比較科學(xué)的水平上，并加以夯實(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，把中小企業(yè)都納入進(jìn)來，在征繳上加大力度，才是長遠(yuǎn)的制度建設(shè)。所以，科學(xué)確定、夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，支持社保費(fèi)征收，擴(kuò)大民營和中小企業(yè)參保率，是社保領(lǐng)域一項(xiàng)非常重要的制度建設(shè)。

有助減輕低收入者繳費(fèi)負(fù)擔(dān)工資有望增加

確定合理的繳費(fèi)基數(shù)對于低收入群體有何影響？
 
我國的社保繳費(fèi)基數(shù)確定得比較粗放，社平工資不是一個(gè)中位數(shù)，而是一個(gè)平均數(shù)。由于職工工資差異大，社平工資偏高，脫離了大部分職工的收入水平，對高、中、低收入群體沒有合理地區(qū)別對待。擴(kuò)寬統(tǒng)計(jì)口徑范圍，將小企業(yè)、民營企業(yè)納入進(jìn)來，預(yù)計(jì)繳費(fèi)基數(shù)將下降，這樣企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)會就可以得到一定程度減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保。