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據人社部消息，統計顯示，截至2016年底，我國社會保障卡持卡人數達9.72億人，在許多地方，百姓持一張社保卡，就能滿足掛號就醫、金融支付等多種需求。2017年，社保卡還將基本實現全國一卡通。
根據人社部此前的設定，未來社保卡的應用相當廣泛，具體的應用目錄分為九大類102項，涉及民眾日常生活的方方面面。到今年年底，社保卡還可跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務。人社部新聞發言人此前表示，下一步要加強社保卡與相關部門的協作，讓這個卡真正發揮作用，惠及每一個持卡人。
這樣的愿景，在以前顯然無法想象。這表明，經歷了最近這些年的強力推進，中國在普及各項社會保障、實現公共服務全覆蓋方面，確實卓有成效，對民眾而言，也是一項德政之舉。而近10億人的持卡規模，不可能不產生蝶變效應，一卡跨界跨地區、一卡通行全國，已是大勢所趨。
不過，政府的承諾、民眾的期待是一回事，而現實運行則是另一回事。民眾手中薄薄的一張社保卡，能不能如期如愿做到一卡通，恐怕還需要艱苦的努力。特別是，越是到“臨門一腳”的時刻，越是需要拿出勇氣與智慧，徹底打通以往困擾“通行”的諸多羈絆，真正實現便民、惠民的終極目標。
這其中，“異地就醫住院費用直接結算”，恐怕算是一塊“硬骨頭”。一方面，由于各地的醫療保險在統籌層次、報銷標準、物價項目和收費票據等方面均存在差異，從而導致異地就醫持卡直接結算存在諸多困難，基金跨省監管存在很大難度；另一方面，隨著全國范圍內遷徙流動的日漸常態化，民眾要求異地結算的訴求也日益高漲。若管理部門依然堅持以往的屬地結算，不僅會給民眾帶來諸多不必要的麻煩，也不利于公共服務全國層面的統籌以及地區的融合發展。
這就需要各地以創新的精神，不斷探索、打破堅冰，為社會松綁，讓民眾感受到制度的陽光普照。事實上，目前已有不少地方實現了省內異地結算。今年1月5日起，京冀兩地首開異地就醫直接結算。盡管兩地只是先行選定位于河北燕郊的一家醫院作為異地就醫直接結算醫院，但可以預見，不久就可能有更多的結算點，直至實現全域暢通結算。
此外，從社保卡到一卡通，也有待于各相關部門的通力協作。不僅要開放數據、打通端口、精準對接，更要本著服務公眾的精神，切實激活社保卡。舉凡公安、民政、教育、衛計、財政等關系民生福祉的部門，都應該降低門檻、打破壁壘，積極主動提高信息化水平，共同構建一個數據大平臺，滿足民眾各方面的生活需求。
全面深化改革，首先應該改變的就是僵化、封閉的行政思維。而社保卡的全國通行，不僅會促進公民個人基本信息的記錄與查詢，為其他社會政策提供真實有效的依據，也會提升中國社會管理的水平與效果，并倒逼基本公共服務的普及與覆蓋。比如，此前輿論高度關注的官員個人信息公開，同樣可以憑借一張社保卡而實現可查詢、可監督。
說到底，一個文明的社會，首先是一個信息開放、透明的社會。社保卡承載的，除了惠民、便民等直接職能之外，更有社會公平、政務水平、社會公平等諸多選項。一卡通了，則全局血脈暢通。
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Post By：2017-2-4 8:16:04
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