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駿伯勞動關(guān)系網(wǎng)論壇政策法規(guī)政策法規(guī) → 《勞動合同法》沒有導(dǎo)致用工成本大幅增加


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主題:《勞動合同法》沒有導(dǎo)致用工成本大幅增加

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《勞動合同法》沒有導(dǎo)致用工成本大幅增加  發(fā)帖心情 Post By:2009-8-21 15:54:43

企業(yè)人工成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中所發(fā)生的各項(xiàng)直接和間接人工費(fèi)用的總和,包括從業(yè)人員勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)、福利、教育、勞動保護(hù)、住房等費(fèi)用。

一、《勞動合同法》直接增加的人工成本有以下三方面:

一是終止期滿勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《勞動合同法》增加規(guī)定了有固定期限勞動合同終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。但對這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)定了附加條件,即只有用人單位提出不續(xù)訂到期勞動合同時(shí)才支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。一般來說,勞動合同到期后,只有極少數(shù)職工終止勞動關(guān)系,企業(yè)按職工工齡每滿一年支付一個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,增加的人工成本非常有限。如東莞某港資玩具有限公司有3420名職工,用人單位不愿續(xù)簽合同的有24.5%,全年需增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金100.6萬元,占公司全年工資總額的2%左右,僅占企業(yè)總成本的0.19%。江蘇利步瑞服裝有限公司有478名員工,勞動合同法實(shí)施后,該公司解除和終止勞動合同支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金占企業(yè)人工成本的比例為1.5%,占總成本的0.2%.

二是試用期工資。《勞動合同法》規(guī)定,勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此條款雖提高了試用期勞動者工資標(biāo)準(zhǔn),但因?yàn)樵囉闷谧铋L6個(gè)月,涉及人數(shù)少,增加的人工成本微不足道。

三是《勞動合同法》懲罰非法用工行為導(dǎo)致的成本增加。這主要表現(xiàn)在法律責(zé)任上:(1)用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資;(2)用人單位違法約定的試用期已經(jīng)履行的,要以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金;(3)用人單位應(yīng)當(dāng)訂立而不訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。上述規(guī)定對靠違法用工賺取非法利潤的企業(yè)來講,確實(shí)要付出較大的代價(jià)。如果企業(yè)以此為由指責(zé)《勞動合同法》導(dǎo)致用工成本增加,豈不貽笑大方。

二、《勞動合同法》間接導(dǎo)致的所謂“用工成本增加”

一是加班加點(diǎn)費(fèi)支付。長期以來,企業(yè)超時(shí)加班、不支付、少支付加班費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍。一些制造業(yè)工人,每月工作28甚至30天,但大多只拿固定工資或最低工資。盡管1995年實(shí)施的《勞動法》對加班加點(diǎn)的時(shí)限和工資支付標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定,但長期以來沒有得到很好執(zhí)行。《勞動合同法》及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對不發(fā)加班加點(diǎn)費(fèi)的法律責(zé)任作了規(guī)定,使一些企業(yè)感到了壓力,認(rèn)為《勞動合同法》增加了用工成本。

二是社會保險(xiǎn)費(fèi)支出。早在1995年實(shí)施的《勞動法》就將繳納社會保險(xiǎn)規(guī)定為用人單位的法定義務(wù),但多年來,企業(yè)逃避繳費(fèi)義務(wù),不為勞動者參保或不全員、全額參保的現(xiàn)象比較普遍,非公企業(yè)、中小企業(yè)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國70%以上的農(nóng)民工沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),80%以上沒有醫(yī)療保險(xiǎn)。《勞動合同法》將繳納社會保險(xiǎn)作為勞動合同必備條款,只是重復(fù)了《勞動法》的規(guī)定。事實(shí)上,我國社會保險(xiǎn)費(fèi)在人工成本中所占比例很低。原勞動和社會保障部早期抽樣調(diào)查表明,1998年全國制造業(yè)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)相當(dāng)于人均工資總額的27.4%,占其人工成本的17.4%,而全部人工成本只占企業(yè)總成本的12.9%,企業(yè)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)占企業(yè)總成本的2.24%。據(jù)最新調(diào)查,廣東東莞某港資玩具有限公司有職工3420人,50%職工沒有參加社保,如全部參保,企業(yè)每年增加人工成本981萬元,占企業(yè)總成本的1.8%。寧波志清實(shí)業(yè)有限公司有職工706人,他們的社保費(fèi)支出由2007年的353.39萬增加到2008年的406.53萬,增加15%,占企業(yè)人工成本的比例由2007年的26%提高到2008年的26.7%,提高了0.7個(gè)百分點(diǎn),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營幾乎沒有影響。用工規(guī)范的企業(yè),由于較好地執(zhí)行了《勞動法》,《勞動合同法》實(shí)施對企業(yè)成本沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

三、工資成本的增長與《勞動合同法》實(shí)施沒有必然聯(lián)系

近年來,城鎮(zhèn)職工以及農(nóng)民工的工資水平都有較快增長,一些用人單位認(rèn)為擠壓了利潤空間,并將其歸咎于《勞動合同法》。首先,工資提高是供求關(guān)系影響的結(jié)果,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),城鎮(zhèn)工資水平自1999年以來每年保持2位數(shù)增長率,2006年增長12.7%.非正規(guī)就業(yè)者工資增長也很快,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì), 2003年提高0.7%,2004年2.8%,2005年6.5%,2006年11.5%,2007年20%.即使沒有《勞動合同法》,工資水平也在隨勞動力市場供求變化而變化。其次,工資增長水平由勞動生產(chǎn)率提高速度決定。以我國制造業(yè)為例,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2000~2004年,中國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率年平均增長率為24.1%,而同期制造業(yè)工資的增長率僅為7.8%.將人民幣升值等因素全算上,2007年我國制造業(yè)勞動者的工資,只是美國的4.4%、韓國的10.9%、新加坡的16.7%、墨西哥的32.6%,香港特別行政區(qū)的17.1%、臺灣地區(qū)的21.6%.可見,工資提高后,我國制造業(yè)職工工資并不高。沒有《勞動合同法》,勞動者的工資也要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提高。

綜上所述,《勞動合同法》直接、間接對企業(yè)帶來的人工成本增加十分有限,其中加班費(fèi)、社會保險(xiǎn)費(fèi),是《勞動法》施行以來就應(yīng)當(dāng)支出的費(fèi)用。工資水平的提高,是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果,與《勞動合同法》沒有直接關(guān)系。


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