穩(wěn)定社會保險征繳政策

提出：我省由稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費的政策和征管程序不變，繳費方式不變，保持企業(yè)社會保險繳費成本總體穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法檢查，嚴禁行政執(zhí)法機關(guān)自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳。

解讀：2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，明確“將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責(zé)。為提高社會保險資金征管效率，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收”。

本次全國社保費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作對我省的影響主要是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，對我省企業(yè)職工五險沒有影響。我省從2000年1月起，已由稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費。

目前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險5項險種的登記、申報、核定、繳納等征繳程序、模式仍按照《關(guān)于印發(fā)廣東省社會保險費地稅全責(zé)征收實施辦法（暫行）的通知》（粵勞社函〔2008〕1789號）執(zhí)行，也即是由用人單位自行向稅務(wù)機關(guān)申報繳納社保費。
穩(wěn)定養(yǎng)老保險費率費基

提出：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險用人單位繳費費率維持不變，繼續(xù)執(zhí)行分類確定繳費工資下限。

解讀：2017年7月1日，我省企業(yè)養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，企業(yè)養(yǎng)老保險的單位繳費比例統(tǒng)一到14%，企業(yè)養(yǎng)老保險的繳費工資上限統(tǒng)一為全省上年度在崗職工月平均工資的300%，繳費工資下限分類指導(dǎo)，按四類片區(qū)設(shè)置，片區(qū)繳費工資下限為片區(qū)各市全口徑平均工資的加權(quán)平均值，片區(qū)繳費工資下限高于全省全口徑平均工資60%的，執(zhí)行全省全口徑平均工資的60%。按照國家“總體上不增加企業(yè)負擔(dān)”要求，維持相關(guān)征繳標(biāo)準(zhǔn)政策。

穩(wěn)定失業(yè)保險費率

提出：失業(yè)保險費率維持1%標(biāo)準(zhǔn)至2020年底，繼續(xù)實施失業(yè)保險浮動費率制度。

解讀：按照《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險費率的通知》（粵人社規(guī)〔2015〕8號）精神，繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險費率1%標(biāo)準(zhǔn)，其中，單位費率為0.8%，個人費率為0.2%，執(zhí)行至2020年。

有條件的市可根據(jù)本地實際開展用人單位失業(yè)保險浮動費率，在確保失業(yè)保險基金平衡的前提下，對一定時期內(nèi)不減員或者少減員的用人單位，適當(dāng)下浮費率。

用人單位費率為繳費系數(shù)乘以基準(zhǔn)費率，基準(zhǔn)費率為0.8%，繳費系數(shù)按照以下辦法分檔次確定。

第一檔：用人單位前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率小于或者等于統(tǒng)籌地區(qū)前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率60%的，繳費系數(shù)按0.6計算；

第二檔：用人單位前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率大于統(tǒng)籌地區(qū)前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率60%且小于或者等于140%的，繳費系數(shù)按0.8計算；

第三檔：用人單位前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率大于統(tǒng)籌地區(qū)前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率140%的，繳費系數(shù)按1計算。

失業(yè)保險申領(lǐng)率是指年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)（含一次性領(lǐng)取人數(shù)）與年平均參保人數(shù)之比。用人單位在同一統(tǒng)籌地區(qū)按規(guī)定參加失業(yè)保險不滿五年的，不享受浮動費率。

降低醫(yī)療保險費率

提出：職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)余剔除一次性預(yù)繳基本醫(yī)療保險費后，可支付月數(shù)超過9個月的地級以上市，階段性降低用人單位繳費費率，降低幅度不少于0.5個百分點，實施至2020年底。

解讀：各地級以上市計算本市可支付月數(shù)之前，先剔除一次性預(yù)繳的基本醫(yī)療保險費。

剔除后，可支付月數(shù)超過9個月的地級以上市，可根據(jù)本市可支付月數(shù)的具體情況，制定階段性降低職工基本醫(yī)療保險用人單位費率的政策，降低幅度不少于0.5個百分點。可支付月數(shù)較多的地級以上市，可適當(dāng)提高降低的幅度。

降低工傷保險費率

提出：工傷保險在全面實施浮動費率的基礎(chǔ)上，階段性下調(diào)繳費費率，全省平均費率再下降30%左右，實施至2020年底。

解讀：根據(jù)省人力資源社會保障廳、省財政廳、省地稅局《關(guān)于調(diào)整完善我省工傷保險費率政策進一步加強基金管理有關(guān)問題的通知》（粵人社規(guī)〔2015〕6號）部署要求，自2016年起我省各市進一步改革完善工傷保險費率政策，逐步實施了新的八類行業(yè)基準(zhǔn)費率和工傷保險浮動費率，全省工傷保險平均費率下降了約46%，比全國平均低約50%。

根據(jù)各地工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)等情況，我省將分三類地區(qū)實施階段下調(diào)工傷保險費率政策，即在各市現(xiàn)行費率政策的基礎(chǔ)上，珠海、韶關(guān)、河源、東莞、中山、江門、清遠市下調(diào)20%，廣州、深圳、佛山、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、云浮市下調(diào)30%，汕頭、汕尾、茂名、潮州、揭陽市及省本級統(tǒng)籌下調(diào)40%，從2019年1月起實施至2020年12月底。在階段下調(diào)工傷保險費率期間，全省工傷保險平均費率將再降低約30%。降低工傷保險繳費費率不影響工傷保險待遇水平。

降低殘保金征繳標(biāo)準(zhǔn)

提出：2018至2020年底，殘疾人就業(yè)保障金下調(diào)為按2017年的征收標(biāo)準(zhǔn)進行征收。