新修改的個(gè)人所得稅法將于2019年1月1日正式實(shí)施。12月20日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于全面實(shí)施新個(gè)人所得稅法若干征管銜接問題的公告》，對(duì)扣繳義務(wù)人對(duì)居民個(gè)人工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅的計(jì)算方法，以及對(duì)非居民個(gè)人上述四項(xiàng)所得扣繳個(gè)人所得稅的計(jì)算方法進(jìn)行明確。

居民工資、薪金所得

按累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算預(yù)扣稅款

公告規(guī)定，扣繳義務(wù)人向居民個(gè)人支付工資、薪金所得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算預(yù)扣稅款，并按月辦理全員全額扣繳申報(bào)。

所謂的累計(jì)預(yù)扣法，指的是通過各月累計(jì)收入減去對(duì)應(yīng)扣除，對(duì)照綜合所得稅率表計(jì)算累計(jì)應(yīng)繳稅額，再減去已繳稅額，確定本期應(yīng)繳稅額的一種方法。

如何通俗地理解？中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文對(duì)新京報(bào)記者表示，“因?yàn)槲覀円獙?duì)綜合所得以年度合并納稅，所以要使用累計(jì)預(yù)扣法。比如說我們?nèi)绻�要�?月份的預(yù)扣預(yù)繳稅款，要先計(jì)算1-5月累計(jì)預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額總額，然后乘以預(yù)扣率，減去速算扣除數(shù)后的數(shù)，再減去累計(jì)減免稅額和1-4月份中，每個(gè)月已經(jīng)預(yù)扣預(yù)繳的稅額，才能得出5月份單月的預(yù)扣預(yù)繳稅額。”

累計(jì)預(yù)扣法一方面對(duì)于大部分只有一處工資薪金所得的納稅人，納稅年度終了時(shí)預(yù)扣預(yù)繳的稅款基本上等于年度應(yīng)納稅款，因此無須再辦理自行納稅申報(bào)、匯算清繳；另一方面，對(duì)需要補(bǔ)退稅的納稅人，預(yù)扣預(yù)繳的稅款與年度應(yīng)納稅款差額相對(duì)較小，不會(huì)占用納稅人過多資金。

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理、稅收研究室主任張斌對(duì)新京報(bào)記者表示，累計(jì)預(yù)扣法對(duì)大家來說是有好處的，“按月交稅時(shí)，假設(shè)一位工作者第一個(gè)月的收入是3000元，不交稅，第二個(gè)月的收入是2.5萬元，按5000免征點(diǎn)交稅，總共免征額為8000元，但如果按累計(jì)預(yù)扣，那么兩個(gè)月的免稅額就有1萬元。”

勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等

基本平移現(xiàn)行稅法扣繳方法

依據(jù)公告，居民個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得個(gè)人所得稅的預(yù)扣預(yù)繳方法，基本平移了現(xiàn)行稅法的扣繳方法。特別是平移了對(duì)每次收入不超過四千元、費(fèi)用按八百元計(jì)算的規(guī)定。

稅務(wù)總局表示，這種預(yù)扣預(yù)繳方法對(duì)扣繳義務(wù)人和納稅人來講既容易理解，也簡便易行，方便扣繳義務(wù)人和納稅人操作。

此外，按照新個(gè)人所得稅法規(guī)定，在中國境內(nèi)無住所又不居住，或者無住所而一個(gè)納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計(jì)不滿一百八十三天的個(gè)人，為非居民個(gè)人。非居民個(gè)人從中國境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。《公告》明確，扣繳義務(wù)人向非居民個(gè)人支付工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得時(shí)，個(gè)人所得稅按月或者按次代扣代繳。

長城證券研報(bào)評(píng)論個(gè)人所得稅改革稱，2018年的個(gè)稅改革最重要的意義是向綜合征收邁出了第一步。針對(duì)改革前個(gè)稅制度存在的問題，改革后的個(gè)稅制度更加有利于調(diào)節(jié)收入分配，同時(shí)體現(xiàn)了個(gè)體差異。免征額的提高和年化平均有助于減稅，但是稅率級(jí)距的調(diào)整對(duì)高收入階層帶來的好處大于免征額的提高。勞動(dòng)報(bào)酬納入綜合征收，給稅收籌劃留下了巨大的空間。

恒大研究院報(bào)告也指出，此次個(gè)稅改革的影響包括更多地惠及中低收入群體；有利于建立現(xiàn)代稅收制度，推進(jìn)國家治理，激發(fā)納稅人意識(shí)并監(jiān)督政府收支行為等。