筆者2月8日從廣東省人力資源和社會保障廳了解到，2014年廣東以推進社會保險制度全覆蓋和人群全覆蓋為重點，加快制度建設，參保人數持續增加，待遇水平穩步提高，基金運行總體平穩，全省社保工作取得了積極成效。

　　據透露，過去一年里，全省城鎮職工與城鄉居民養老待遇穩步提升，居民大病醫保廣泛覆蓋全省，并初步實現省內異地就醫即時結算，此外失業、工傷和生育保險待遇水平都有所提高。

　　養老保險？？

　　統一單位繳費比例和繳費基數下限

　　2014年，全省以全面深化改革為契機，不斷完善城鎮企業職工基本養老保險政策體系，多項惠民舉措取得良好成效。

　　據了解，為保障參保人養老權益，去年省人社廳在全省范圍開展了《社會保險法》執法檢查，清理廢止地方性社保“優惠”政策，促進用人單位依法全員參保和按時足額繳費。

　　同時明確從今年1月1日起，全省各市企業養老保險單位繳費比例統一至13%—15%，即高于15%的調整至15%；低于13%的調整至13%；在13%至15%之間的維持不變，且各市不同所有制的企業均必須執行統一費率。繳費工資下限統一為全省上年度全口徑在崗職工平均工資的60%，即2408元。

　　根據國家關于企業職工基本養老金年度調整工作的部署，全省繼續采取定額加定比、普遍加特殊的調整辦法，逐步平衡和縮小不合理的地區差異，據統計，2014年全省企業退休人員養老金調整后達到2197元/月。

　　此外，城鄉居民的基礎養老金標準從2014年7月起按省政府決定由每人每月65元提高到80元，使全省858萬多名城鄉老年居民受益。今年城鄉居民基礎養老金將繼續提高至100元，增幅達25%。與此同時，為強化待遇與繳費掛鉤的激勵機制，城鄉居民養老保險提高了對按較高水平繳費的參保人個人繳費財政補助標準，對選擇按480元/年以上檔次繳費的，財政補助從原30元/年提高至60元/年，以加大個人賬戶規模，提高未來個人賬戶養老金水平；對繳費超過15年的參保人，每超過1年增發3元基礎養老金。

　　醫療保險？？

　　糖尿病高血壓等慢性病納入門診報銷

　　醫保的惠民覆蓋面也不斷擴大。省人社廳負責人告訴筆者，2014年全省醫保參保人數超過1億，其中職工醫保3644萬人，城鄉居民醫保6371萬人，參保率逾97%，約占全國1/6，實現了制度和人群兩個全覆蓋。

　　在歸口統一管理的基礎上，全省21個地級市均實施了統一的城鄉居民基本醫療保險制度，統一籌資、待遇、基金、經辦服務、信息系統等，進一步消除城鄉差別，城鎮居民和農村居民參加同一種醫保制度，全面實現醫療保障均等化。

　　同時，醫保住院和門診待遇水平得到進一步提高。職工醫保、城鄉居民醫保政策規定的住院報銷比例平均達到87%和76%，實際報銷比例達到75.7%和64%，年度最高支付限額分別達到47萬元和43萬元。

　　目前我省已全面實施門診特定病種，將診斷明確、治療周期長、病情穩定、須長期接受門診治療的惡性腫瘤、尿毒癥等重特大疾病和精神病、糖尿病、高血壓等慢性病的門診費用納入報銷范圍。據介紹，目前全省門診特定病種范圍達23種，職工醫保、城鄉居民醫保政策規定的門診特定病種報銷比例平均達到80%和65%，而普通門診的報銷比例則分別達到61%和55%。

　　對于重大疾病的保障，全省21個市均出臺了城鄉居民大病保險辦法，目前，全省大病保險平均可報銷19萬元，住院政策范圍內報銷比例提高超過14.3個百分點。兒童白血病、先天性心臟病重大疾病保障人群從農村兒童擴大至城鄉兒童，由居民醫保、醫療救助分別補償70%和20%，個人僅需要負擔10%。

　　作為全國流動人口大省，廣東2013年實現流動就業人員醫保關系省內順暢轉移接續，目前全面實現統籌區內就醫即時結算，并初步實現省內異地就醫即時結算。在實行總額控制的基礎上，大力推行復合式付費方式改革；在全省醫保定點醫療機構推廣使用《廣東省基本醫療保險診療常規》，規范醫療服務行為。

　　工傷保險？？

　　省直單位工傷保險繳費費率降至0.3%

　　省人社廳負責人表示，去年全省建立了工傷保險待遇正常調整機制，調整提高傷殘津貼等待遇標準。據介紹，2014年，全省一次性工亡補助金從49.13萬元提高至53.91萬元；傷殘津貼在連續第10年調整提高10%的基礎上，通過特別調整每人再加發150元/月，累計提高16.9%，人均達到2548元/月，進入全國前列；根據社會平均工資增長情況，相應提高了生活護理費、供養親屬撫恤金等工傷保險待遇標準，切實保障了工傷人員的基本生活。

　　同時我省繼續下調省直單位工傷保險繳費費率，根據去年底省人社廳、省財政廳、省地稅局聯合出臺的相關文件，從今年1月1日起將再次下調省直單位工傷保險繳費費率，從原規定的0.8%下調至0.3%，并且不設定具體的截止期限，也不影響工傷職工工傷保險待遇的支付標準。

　　“自2009年以來，這是第四次實施階段下調省直工傷保險費率，且本次下調幅度最高，達到了62.5%，預計每年減少征繳超過2.54億元，惠及省直參保單位5000多戶、參保職工60多萬人，進一步減輕省直企業工傷保險繳費負擔。”上述負責人表示。

　　失業保險？？

　　農民工可享城鎮職工同等待遇

　　筆者從省人社廳了解到，從去年7月1日起，全省農民工與城鎮職工一樣，實現失業保險同等繳費，享受同等待遇。農民工不僅可以享受以前的失業保險金，也增加了醫療保障、職業介紹、職業培訓等方面的優惠政策，農民工與城鎮職工兩個不同群體的體制并軌，實現了失業保險政策的均等化。新政進一步激發了農民工參保熱情，截至去年底，全省農民工失業保險參保人數達1772萬人，占全部參保人數的62.4%。

　　根據新修訂的《廣東省失業保險條例》，全省失業保險支出項目增加，待遇水平進一步提高。根據新規，失業保險支出項目新增了求職補貼、職業技能鑒定補貼、生育津貼和就業創業鼓勵等，其中，求職補貼標準為本人繳費工資的15%，生育津貼標準為本人的3倍失業保險金，職業技能鑒定補貼為其職業技能鑒定費用。醫療保障方面，在領取失業保險金期間，失業人員參加職工醫保的個人應繳部分改由失業保險基金支出，個人不再繳費。支出項目增加后，失業人員待遇水平明顯提高，截至2014年12月，全省人均月失業保險金水平達1123元、求職補貼348元，比上年同期增長38%。

　　“新規在保障生活的同時，逐步將重點向預防失業和促進就業轉移，鼓勵失業人員盡快就業和創業。”省人社廳負責人稱，提前再就業的人員可一次性領取剩余期限一半的失業保險金，提前創業的可一次性領取全部剩余失業保險金，同時鼓勵失業人員參加職業介紹、職業培訓，支持失業人員獲取職業技能資格證書，實現更高層次的就業。

　　生育保險？？

　　保障范圍從分娩期延伸到生產全過程

　　生育保險方面，省人社廳負責人介紹，去年我省修訂了《廣東省職工生育保險規定》，不僅將保障范圍從分娩期延伸到產前和產后，實現全程保障，而且將失業人員、退休職工和職工未就業配偶納入保障范圍。

　　與此同時，全省進一步規范生育保險待遇支付范圍和標準，增加了享受計劃生育手術休假的生育津貼項目，并推進生育的醫療費用直接結算，減輕參保人“墊資和跑腿”負擔。截至去年12月底，全省職工生育保險參保人數已達2801萬人。

　　專題撰文：粵仁宣

　　（原標題：廣東社保待遇繼續提高）