已建立工會(huì)組織的用人單位勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織覆蓋率達(dá)80%； 勞動(dòng)爭議案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)91%；全年共完成對9204戶企業(yè)的審查工作， 超額完成全年指標(biāo)任務(wù)……2016年帷幕落下后，一串喜人的數(shù)字從天津?yàn)I海新區(qū)傳出。

　　作為全國首個(gè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系試驗(yàn)區(qū)，天津?yàn)I海新區(qū)的工作， 恰似一扇觀察5年來構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的窗口。黨的十八大以來，黨中央、 國務(wù)院高度重視勞動(dòng)關(guān)系工作， 將其擺在重要位置部署安排； 各級黨委、 政府認(rèn)真貫徹落實(shí)，將勞動(dòng)關(guān)系工作擺在重要議事日程，人社、 工會(huì)、 企業(yè)代表組織密切配合， 通力合作，真抓實(shí)干。

　　黨委領(lǐng)導(dǎo)、 政府負(fù)責(zé)、 社會(huì)協(xié)同、 企業(yè)和職工參與、 法治保障的工作模式不斷完善， 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全。

　　企業(yè)工資收入分配制度逐步完善， 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍越發(fā)濃厚， 越來越多的笑容出現(xiàn)在勞動(dòng)者面龐。

　　建機(jī)制 頒政策 基礎(chǔ)堅(jiān)固牢靠

　　“由縣委副書記任組長，分管副縣長任常務(wù)副組長， 縣人社局局長、 縣總工會(huì)常務(wù)副主席、 縣工商聯(lián)黨組書記為副組長……各創(chuàng)建企業(yè)同樣要建立以法人代表為組長的企業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組， 指定一名副職專抓……將每年開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作任務(wù)、 目標(biāo)和要求， 列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、 工業(yè)園區(qū)和有關(guān)單位年度考核內(nèi)容……”

　　2017年6月22日， 伴隨 《關(guān)于深化開展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的實(shí)施意見》 從江西省萬載縣委辦公室發(fā)出， 一個(gè)組織更嚴(yán)密、 覆蓋更全面的和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建模式， 在這個(gè)有著花炮之鄉(xiāng)、百合故里美譽(yù)的地方悄然形成。

　　放眼全國，與萬載縣類似的做法并不少見。

　　5年來， 各地黨委、 政府全面貫徹落實(shí)中央精神，加強(qiáng)了對勞動(dòng)關(guān)系工作的領(lǐng)導(dǎo)。一些地方還將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作納入各級政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系， 強(qiáng)化考核監(jiān)督。如重慶市委、市政府就將 “建立企業(yè)職工工資集體協(xié)商機(jī)制”列入當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，相繼下發(fā) 《關(guān)于積極推進(jìn)全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》 《關(guān)于成立重慶市企業(yè)工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，對任務(wù)進(jìn)行分解、對資金給予保障。

　　思想重視、組織完善的同時(shí)，法制建設(shè)的腳步也從未停止。

　　修訂 《勞動(dòng)合同法》， 重點(diǎn)對勞務(wù)派遣進(jìn)行規(guī)范； 出臺 《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》 《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等配套法規(guī)規(guī)章……5年來，一項(xiàng)項(xiàng)有力的法制建設(shè)舉措，將勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處全過程逐步納入法治化軌道。

　　抓重點(diǎn) 克難點(diǎn) 落實(shí)全力以赴

　　組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、目標(biāo)方向明確后，重在狠抓落實(shí)。

　　80%左右的企業(yè)屬于小微企業(yè)，涉及行業(yè)較多，企業(yè)發(fā)展不平衡， 職工工資差距較大，同時(shí)企業(yè)工會(huì)還存在著力量薄弱且在集體協(xié)商中不敢談、不會(huì)談的問題……集體協(xié)商工作開展前，北京市通州區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室對轄區(qū)情況進(jìn)行了一番調(diào)研，發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)不少。

　　怎么辦？三方辦公室首先選擇在北京蘇寧云商銷售有限公司進(jìn)行點(diǎn)上突破，重點(diǎn)抓住選好職工代表和確定好協(xié)商議題兩個(gè)環(huán)節(jié)，并深入一線了解員工薪資結(jié)構(gòu)、 福利待遇和工作時(shí)間。 隨后， 他們選擇保安行業(yè)作為 “試驗(yàn)田”，依托區(qū)公安分局力量， 召開通州區(qū)保安行業(yè)職代會(huì)， 簽訂保安行業(yè)集體合同和工資專項(xiàng)集體合同。接下來，他們采取典型引路方式，在馬駒橋鎮(zhèn)房辛店村開展區(qū)域性集體協(xié)商試點(diǎn)，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)按效益進(jìn)行分類，效益好的企業(yè)高管約定最高工資上線，一線職工特別是效益一般的企業(yè)一線職工約定最低工資水平。 （下轉(zhuǎn)第二版）

　　（上接第一版）

　　類似的工作， 很多地方都在開展。

　　從在全國部署開展推行小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，以小企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，指導(dǎo)和督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，到全面開展規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)行動(dòng)，督促勞務(wù)派遣單位和用工單位規(guī)范派遣和用工行為；從依法規(guī)范化解過剩產(chǎn)能和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兼并重組中的勞動(dòng)關(guān)系處理工作，到開展集體合同制度實(shí)施“彩虹計(jì)劃”和推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃……黨的十八大以來，一項(xiàng)項(xiàng)彰顯著“細(xì)” “實(shí)”特點(diǎn)的活動(dòng)在全國持續(xù)展開，有力推動(dòng)著和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的快速開展。

　　收入漲 福利增 收獲累累碩果

　　點(diǎn)、線、面三路并進(jìn)，有力地推動(dòng)著通州區(qū)集體協(xié)商工作的開展。截至2016年底，通州區(qū)百人以上企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)97%，小微企業(yè)集體合同覆蓋率90%，行業(yè)集體合同覆蓋職工近1.5萬人。

　　一個(gè)個(gè)通州區(qū)的疊加，凝聚成令人驕傲的數(shù)字： 截至2016年底，全國經(jīng)人社部門備案的集體合同達(dá)到191萬份，覆蓋職工1.78億人。集體協(xié)商工作的推進(jìn)，促進(jìn)了工資正常增長機(jī)制的建立，員工得到了真金白銀的實(shí)惠。 來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年，城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資從46769元增加到67569元，年均增長9.6%。城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資從2012年的28752元增加到2016年的42833元，年均增長10.5%。

　　5年努力帶來的，還有企業(yè)對勞動(dòng)關(guān)系工作的高度重視，以及企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)的良好氛圍在全社會(huì)的形成。 “員工工作效率低，企業(yè)無法形成凝聚力， 難以招到高水平員工……”談及企業(yè)忽視勞動(dòng)關(guān)系可能帶來的影響，安徽青松食品有限公司辦公室主任陳明山侃侃而談， “所以我們越來越認(rèn)識到，愛員工就是愛自己。”