已建立工會組織的用人單位勞動人事爭議調解組織覆蓋率達80%； 勞動爭議案件當期結案率達91%；全年共完成對9204戶企業的審查工作， 超額完成全年指標任務……2016年帷幕落下后，一串喜人的數字從天津濱海新區傳出。

　　作為全國首個構建和諧勞動關系試驗區，天津濱海新區的工作， 恰似一扇觀察5年來構建和諧勞動關系工作的窗口。黨的十八大以來，黨中央、 國務院高度重視勞動關系工作， 將其擺在重要位置部署安排； 各級黨委、 政府認真貫徹落實，將勞動關系工作擺在重要議事日程，人社、 工會、 企業代表組織密切配合， 通力合作，真抓實干。

　　黨委領導、 政府負責、 社會協同、 企業和職工參與、 法治保障的工作模式不斷完善， 勞動關系協調機制逐步健全。

　　企業工資收入分配制度逐步完善， 構建和諧勞動關系的氛圍越發濃厚， 越來越多的笑容出現在勞動者面龐。

　　

　　建機制 頒政策 基礎堅固牢靠

　　

　　“由縣委副書記任組長，分管副縣長任常務副組長， 縣人社局局長、 縣總工會常務副主席、 縣工商聯黨組書記為副組長……各創建企業同樣要建立以法人代表為組長的企業創建領導小組， 指定一名副職專抓……將每年開展創建和諧勞動關系工作任務、 目標和要求， 列入對鄉鎮 （街道）、 工業園區和有關單位年度考核內容……”

　　2017年6月22日， 伴隨 《關于深化開展構建和諧勞動關系工作的實施意見》 從江西省萬載縣委辦公室發出， 一個組織更嚴密、 覆蓋更全面的和諧勞動關系構建模式， 在這個有著花炮之鄉、百合故里美譽的地方悄然形成。

　　放眼全國，與萬載縣類似的做法并不少見。

　　5年來， 各地黨委、 政府全面貫徹落實中央精神，加強了對勞動關系工作的領導。一些地方還將構建和諧勞動關系工作納入各級政府經濟社會發展規劃和政府目標責任考核體系， 強化考核監督。如重慶市委、市政府就將 “建立企業職工工資集體協商機制”列入當前和今后一個時期經濟社會發展的重點任務，相繼下發 《關于積極推進全市企業工資集體協商工作的意見》 《關于成立重慶市企業工資集體協商領導小組的通知》，對任務進行分解、對資金給予保障。

　　思想重視、組織完善的同時，法制建設的腳步也從未停止。

　　修訂 《勞動合同法》， 重點對勞務派遣進行規范； 出臺 《女職工勞動保護特別規定》 《勞務派遣行政許可實施辦法》 《勞務派遣暫行規定》等配套法規規章……5年來，一項項有力的法制建設舉措，將勞動關系的建立、運行、監督、調處全過程逐步納入法治化軌道。

　　

　　抓重點 克難點 落實全力以赴

　　

　　組織機構設立、目標方向明確后，重在狠抓落實。

　　80%左右的企業屬于小微企業，涉及行業較多，企業發展不平衡， 職工工資差距較大，同時企業工會還存在著力量薄弱且在集體協商中不敢談、不會談的問題……集體協商工作開展前，北京市通州區協調勞動關系三方辦公室對轄區情況進行了一番調研，發現難點不少。

　　怎么辦？三方辦公室首先選擇在北京蘇寧云商銷售有限公司進行點上突破，重點抓住選好職工代表和確定好協商議題兩個環節，并深入一線了解員工薪資結構、 福利待遇和工作時間。 隨后， 他們選擇保安行業作為 “試驗田”，依托區公安分局力量， 召開通州區保安行業職代會， 簽訂保安行業集體合同和工資專項集體合同。接下來，他們采取典型引路方式，在馬駒橋鎮房辛店村開展區域性集體協商試點，對區域內企業按效益進行分類，效益好的企業高管約定最高工資上線，一線職工特別是效益一般的企業一線職工約定最低工資水平。 （下轉第二版）

　　（上接第一版）

　　類似的工作， 很多地方都在開展。

　　從在全國部署開展推行小企業勞動合同制度實施專項行動，以小企業和農民工為重點，指導和督促企業與職工簽訂勞動合同，到全面開展規范勞務派遣專項行動，督促勞務派遣單位和用工單位規范派遣和用工行為；從依法規范化解過剩產能和企業轉型升級、兼并重組中的勞動關系處理工作，到開展集體合同制度實施“彩虹計劃”和推進實施集體合同制度攻堅計劃……黨的十八大以來，一項項彰顯著“細” “實”特點的活動在全國持續展開，有力推動著和諧勞動關系工作的快速開展。

　　

　　收入漲 福利增 收獲累累碩果

　　

　　點、線、面三路并進，有力地推動著通州區集體協商工作的開展。截至2016年底，通州區百人以上企業集體合同簽訂率達97%，小微企業集體合同覆蓋率90%，行業集體合同覆蓋職工近1.5萬人。

　　一個個通州區的疊加，凝聚成令人驕傲的數字： 截至2016年底，全國經人社部門備案的集體合同達到191萬份，覆蓋職工1.78億人。集體協商工作的推進，促進了工資正常增長機制的建立，員工得到了真金白銀的實惠。 來自國家統計局的數據顯示，2012年至2016年，城鎮非私營單位就業人員年平均工資從46769元增加到67569元，年均增長9.6%。城鎮私營單位就業人員年平均工資從2012年的28752元增加到2016年的42833元，年均增長10.5%。

　　5年努力帶來的，還有企業對勞動關系工作的高度重視，以及企業關愛職工、職工熱愛企業的良好氛圍在全社會的形成。 “員工工作效率低，企業無法形成凝聚力， 難以招到高水平員工……”談及企業忽視勞動關系可能帶來的影響，安徽青松食品有限公司辦公室主任陳明山侃侃而談， “所以我們越來越認識到，愛員工就是愛自己。”