近日， 教育部發(fā)布 《2016全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。 公報(bào)顯示，中職教育2016年招生593.34萬人， 比上年減少7.91萬人， 在校人數(shù)也大幅度縮減。 然而， 在其他三類中職院校招生都呈現(xiàn)不同程度縮減時(shí)，技工學(xué)校招生127.2萬人，比上年增加5.77萬人， 增長(zhǎng)比例為4.75%， 在校人數(shù)、 教職工人數(shù)都實(shí)現(xiàn)了 “逆勢(shì)上揚(yáng)”。

　　隨著政策上的不斷傾斜和技工院校學(xué)生被認(rèn)可度的提升， 社會(huì)上對(duì)技能人才的需求量不斷提高， 技工院校的 “春天”已經(jīng)到來。

　　招生逆勢(shì)上揚(yáng)風(fēng)景這邊獨(dú)好

　　每年6-8月， 是技工院校招生的黃金季。 今年， 一些校長(zhǎng)們發(fā)現(xiàn)，技工院校似乎特別受到考生歡迎。

　　“今年的招生格外好，7月底就已錄取2276人， 不少專業(yè)已完成了原定招生任務(wù)的五分之四。” 廈門市技師學(xué)院副院長(zhǎng)黃曼霞說， “很多學(xué)生家長(zhǎng)都打電話咨詢， 我們的招生處一天能接到超過200個(gè)電話！”

　　“我們的實(shí)際報(bào)名學(xué)生數(shù)量早已超過計(jì)劃錄取數(shù)， 現(xiàn)在只好采取錄取門檻考試， 或是按照學(xué)歷高低，主要以招高中生為主。” 武漢技師學(xué)院黨委書記熊秀芳說。

　　山西、 山東、 廣東、 云南等地的校長(zhǎng)們也紛紛表示， 近年來技工院校越來越受到學(xué)生、 家長(zhǎng)的歡迎，不少專業(yè)在報(bào)名開始后沒幾天就已經(jīng)招滿了。

　　為什么技工學(xué)校會(huì)出現(xiàn) “招生熱”？ 熊秀芳一語道破其中玄機(jī)：“無論是國(guó)家還是地方， 都給了很多政策上的紅利。 社會(huì)上現(xiàn)在也缺少技能人才， 以前學(xué)生就業(yè)是我們找企業(yè)， 現(xiàn)在是企業(yè)主動(dòng)來找我們要學(xué)生。”

　　政策體系搭橋鋪路財(cái)政真金白銀投入

　　“新常態(tài)下， 制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要瓶頸， 就是高技能人才的稀缺。” 人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人介紹， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技能人才的培養(yǎng)提出了要求。2016年， 以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比最高的產(chǎn)業(yè)， 作為第二產(chǎn)業(yè)重要支柱的制造業(yè)也正在從中低端向中高端邁進(jìn)，這些轉(zhuǎn)變都需要培養(yǎng)更多適合中高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的高技能人才。“技能勞動(dòng)者占勞動(dòng)者總量比例偏低， 結(jié)構(gòu)不合理等， 這些問題的解決， 都有助于國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”該負(fù)責(zé)人說。

　　職業(yè)教育作為國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著傳承技能、培養(yǎng)人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，技能人才緊缺的大環(huán)境下，黨的十八大正式把進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一。其中，加快發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高技能人才成為重要舉措。

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)的 《中國(guó)制造2025》， 既為中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)提出了目標(biāo)任務(wù)， 也對(duì)制造業(yè)人才， 即技能人才的培養(yǎng)提出了要求。2017年， 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過 《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》， 提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人 “技能形成體系”， 明確國(guó)家協(xié)調(diào)社會(huì)各部門、 各相關(guān)主體的利益關(guān)系， 以達(dá)成社會(huì)合作的方式，培育社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需技能。

　　“《改革方案》 以產(chǎn)業(yè)工人為帶動(dòng)點(diǎn)， 促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的整體提高，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型， 從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。” 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)馮喜良說， “其中， 完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)制度體系， 將有助于重構(gòu)產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)提升的體制環(huán)境。 職業(yè)教育與貫徹實(shí)施國(guó)家高技能人才方案相結(jié)合， 將培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的技能人才。”

　　這無疑是培養(yǎng)技能人才的主陣地———技工院校發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。2016年12月，人社部公布的 《技工教育 “十三五”規(guī)劃》是我國(guó)首個(gè)技工教育五年規(guī)劃。 “《規(guī)劃》既明確推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，又要求學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代技工教育體系。通過優(yōu)化布局、增強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、增強(qiáng)特色、優(yōu)化環(huán)境，使技能人才培養(yǎng)層次規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配。” 人社部職業(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 （下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）

　　政策上的傾斜，同時(shí)還有真金白銀的投入。近年來，通過實(shí)施中職基礎(chǔ)能力建設(shè)、中職示范校建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、國(guó)家高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)投入近70億元，帶動(dòng)各地加大投入，提升了技工院校整體實(shí)力。 未來，人社部還將重點(diǎn)建設(shè)100所國(guó)家級(jí)示范性技師學(xué)院，200所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校。

　　供需矛盾仍然突出堅(jiān)定信心改革發(fā)展

　　雖然我國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，但當(dāng)前高技能人才的缺口依舊明顯。截至2016年底，全國(guó)有技能勞動(dòng)者1.65億人， 其中高技能人才僅4791萬人。

　　從市場(chǎng)來看， 近年來， 技能勞動(dòng)者的求人倍率一直在1.5∶1以上，高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2∶1以上， 供需矛盾十分突出。 某研究機(jī)構(gòu)曾做過調(diào)研， 在以生產(chǎn)制造為主的企業(yè)， 技能人才占企業(yè)員工總數(shù)的四分之一以上， 但近八成的企業(yè)都存在技能人才需求。在制造業(yè)發(fā)達(dá)的江蘇、 廣東的人才市場(chǎng)中， “高薪求賢而不得”的企業(yè)比比皆是。

　　“現(xiàn)在，對(duì)技能人才的需求日益迫切。 社會(huì)生態(tài)環(huán)境在改善，縱然我們面臨著很多困境，但現(xiàn)在的招生情況是好的，遠(yuǎn)景是好的，技校人的疑惑也將慢慢消除。”這是四川交通技師學(xué)院院長(zhǎng)王永蓮在剛剛結(jié)束的“2017技工院校校長(zhǎng)高級(jí)研修活動(dòng)”總結(jié)中寫的一段話。在此次研修活動(dòng)上，人社部副部長(zhǎng)湯濤指出，推進(jìn)技工院校改革發(fā)展，最重要的是堅(jiān)定信心。

　　“中國(guó)比歷史上任何時(shí)期，都更需要一支擁有現(xiàn)代科技知識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技工隊(duì)伍；比歷史上任何時(shí)期，都更加重視為技能人才提供成長(zhǎng)成才、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的發(fā)展空間。” 湯濤表示，當(dāng)前，人才結(jié)構(gòu)中最缺乏的是高技能人才，缺乏的是勞動(dòng)教育。技工教育要深入研究就業(yè)市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 培養(yǎng)出市場(chǎng)歡迎，企業(yè)需要的高技能人才。