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集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的重慶市，人口總數3300余萬人。人口基數大，意味著失業保險工作的挑戰也不小。
有壓力就有動力，有挑戰就有機遇。一連串成績記錄了重慶市失業保險工作的堅實腳步：近年來，全市就業局勢總體持續穩定，城鎮登記失業率保持在3.5%左右的較低水平；2016年底，全市失業保險參保人數達到447萬人，征收失業保險費17.4億元，基金支出15.8億元，當年收支基本平衡，失業保險經辦邁入了制度化、規范化、便民化的軌道。
成績的背后，有不懈的付出，有辛勤的耕耘，有執著的探索。
一份溫暖的傳遞
如果沒有穩崗補貼，鄭云霞的職場生涯可能前途未卜。
2016年國慶節后，鄭云霞所在的企業遭遇銷售淡季，但廠里并沒有順勢裁員，而是轉而加強員工技能培訓。“聽說是因為企業有了穩崗補貼，我們的崗位也更加穩定了。”鄭云霞表示，她每天的工作內容由生產變成了參加廠里的技能培訓。
鄭云霞所在的武隆縣，每年向依法參加失業保險并足額繳納上年度失業保險費、且上年度未裁員或裁員率低于重慶市城鎮登記失業率的企業發放穩崗補貼。這讓企業生產更穩定、職工更安心。
這是一份無聲的呵護。穩崗補貼看似發給企業，實則用于職工，維護了職工權益。“近年來，我們以服務企業發展和參保人員為宗旨，注重發揮失業保險制度穩定就業功能。”重慶市人社局副局長周平說。
這也是一份沉甸甸的關愛。2015年以來，重慶市以穩定就業崗位為導向，落實降費穩崗政策。全市兩年累計發放穩崗補貼資金14億元，惠及上萬戶企業300萬人次；同時，全面落實降低失業保險費率政策，共讓企業減少繳費15億元。
這更是一次希望的播種。重慶市以促進就業創業為導向，出臺一次性就業創業補助政策。從2016年3月起，對領取待遇期間實現就業創業的失業人員，將剩余未領取的失業保險金一次性發放，鼓勵近3000名失業人員主動實現就業創業。
一次有益的探索
失業保險經辦工作如何更加制度化、規范化？重慶人社人一直思考著，求索著。
“我們以‘五險統征’為抓手。”周平說，“重慶市五項社保實行‘公共+專項’經辦模式，統一參保登記和繳費基數核定，從源頭上減少了選擇性參保、參保單位多頭申報等情況。”
統一程序方便了用人單位。“五險統征”實行后，重慶市規范登記申報和征繳程序，對用人單位辦理參保的要求時限、申報資料、辦理途徑等進行了統一明確。
統一經辦提高了工作效率。重慶市社保業務實現“一窗經辦、一票征收、一次性辦結、一站式服務”，能夠第一時間發現參保單位申報數據不一致問題，從源頭上杜絕參保單位瞞報、虛報、漏報。
統一監管加強了基金監管。重慶市實行統一征繳后，工資申報和審核的關口前移，實行統一審核。同時，基金監管效率得到顯著提高。
辛勤付出，收獲累累碩果。2011年實行“五險統征”以來，扣除降費因素，重慶市失業保險參保人數和基金征收連續6年雙增長，年均分別增長11%和25%。
一種不凡的遠見
信息化時代，只有加強信息化建設，才能推動失業保險經辦流程優化再造，進而更加便民高效。
重慶市就業局局長李為民表示，重慶市失業保險工作實現了服務大集中，“‘線上+線下’雙管齊下擴充了就業渠道，提高了服務精準率。”
在線上，就業部門通過人力資源臺賬，定期將收集到的企業用工、培訓等信息通過多種途徑推送給失業人員；在線下，失業人員在村社公共就業服務平臺就能享受求職登記、職業介紹等全天候、零距離、無障礙的一站式服務。
數據大集中亦在踐行。2015年，重慶市將失業人員納入2049萬人人力資源臺賬信息管理，并進行篩選、分類，做到失業人員底數清、失業原因清、家庭狀況清、領取失業金情況清、培訓情況清、求職意愿清“六清”，為進一步開展人力資源服務奠定了基礎。
業務大集中也已實現。李為民介紹，重慶市研發了統一的失業保險專項信息系統和基金財務管理信息系統，各區縣參保征繳、待遇支付等主要經辦業務在同一個平臺上辦理，近年來還將援企穩崗等新政策納入信息化管理。
“下一步，我們將堅持以人民為中心的發展思想，自覺服務就業大局，以‘保障生活、預防失業、促進就業’為目標，以加強失業保險擴面征繳為基礎，以提高管理服務水平為重點，切實提升失業保險工作水平和質量，不斷推動失業保險事業發展。”周平說。
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Post By：2017-5-8 15:28:46
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