數(shù)據(jù)跑起來服務(wù)沉下去[駿伯勞動關(guān)系網(wǎng)論壇]--人才租賃|勞動事務(wù)外包|勞務(wù)派遣|社保服務(wù)|代辦社保

　　“一分鐘之內(nèi)，我們可以調(diào)取查詢?nèi)∪魏我患覅⒈挝换騾⒈Ｈ藛T的所有參保信息。”日前，河北省人社廳工傷保險處處長槐更奇一邊操作工傷保險信息系統(tǒng)，一邊向筆者介紹，“這個系統(tǒng)分為參保登記、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇計發(fā)、統(tǒng)計報表五大應(yīng)用板塊，實(shí)現(xiàn)了所有工傷保險業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批與經(jīng)辦。”
　　
　　在實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌之前，河北省工傷保險工作存在3大難題：待遇政策標(biāo)準(zhǔn)各不相同，業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序不夠規(guī)范，基金預(yù)算管理不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。為解決這些問題，統(tǒng)籌各地市基金平衡運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全省工傷保險事業(yè)健康發(fā)展，2013年8月，河北省印發(fā)了《關(guān)于工傷保險省級統(tǒng)籌實(shí)施意見（試行）的通知》，正式開啟工傷保險基金全省統(tǒng)籌的步伐。
　　
　　工傷保險實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌后，建立全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，引領(lǐng)和支撐全省工傷保險省級統(tǒng)籌，迫在眉睫。
　　
　　2014年1月，河北省將秦皇島作為試點(diǎn)，首先實(shí)現(xiàn)工傷保險信息系統(tǒng)試運(yùn)行。2015年6月，河北省工傷保險信息系統(tǒng)全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級統(tǒng)一管理。截至2016年底，該系統(tǒng)信息庫已覆蓋了全省840.1萬名參保人員、3597個建筑參保項(xiàng)目的具體信息。
　　
　　數(shù)據(jù)管理更加科學(xué)規(guī)范
　　
　　在工傷保險信息系統(tǒng)上線時，河北省專門制定了數(shù)據(jù)指標(biāo)規(guī)范，將原有手工系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理審查后，統(tǒng)一錄入，確保數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確。他們還制定了嚴(yán)格規(guī)范的數(shù)據(jù)修改流程，對于身份證號、姓名、參保時間、工傷發(fā)生時間等關(guān)鍵信息，需要逐級上報至省級工傷保險管理部門，確認(rèn)無誤后才能進(jìn)行修改，市、縣無權(quán)對系統(tǒng)信息進(jìn)行隨意修改，從而保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，防止造假騙保行為。
　　
　　“征繳、認(rèn)定、鑒定、待遇支付各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)必須完全一致，如果工傷認(rèn)定決定書、勞動能力鑒定結(jié)論上的姓名和待遇庫中的不一致，系統(tǒng)就會直接提示。”槐更奇向筆者介紹，“系統(tǒng)上線后，工傷認(rèn)定、鑒定、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金財務(wù)工作流程全省統(tǒng)一。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只要按照系統(tǒng)提示正確填寫相關(guān)信息，點(diǎn)擊提交，便可辦理業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)全部實(shí)現(xiàn)省集中，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所有業(yè)務(wù)操作全部留存檔案，確保辦理過程、時限等重要信息可查詢可追溯，加強(qiáng)了基金監(jiān)管力度。”
　　
　　2016年7月，河北江龍工貿(mào)進(jìn)出口有限公司職工隋俊華，在中軸車間更換全自動液壓機(jī)模具時不慎將左手?jǐn)D傷，經(jīng)鑒定為七級傷殘。“比如要想知道隋俊華有沒有參保、他的停工留薪期是多長時間、應(yīng)當(dāng)?shù)玫蕉嗌儋r付，只要將他的個人信息輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)就能直接測算。”廣宗縣工傷保險所所長李艷豐告訴筆者。
　　
　　據(jù)介紹，工傷保險信息系統(tǒng)設(shè)置了省、市、縣各級業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)的辦理權(quán)限。以隋俊華工傷申請為例，工傷認(rèn)定、待遇測算等工作由縣級工傷保險管理機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)申報，勞動能力鑒定、待遇撥付等由市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)審核，勞動能力再鑒定等重要環(huán)節(jié)則有省級統(tǒng)一管理，減少了工作環(huán)節(jié)紕漏，防止基金流失。同時，信息系統(tǒng)建立了異常業(yè)務(wù)審查、處理機(jī)制。“上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)，定期對下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)錯誤，可在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行修改，并告知具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)的單位。”槐更奇說。
　　
　　河北省還將工傷保險信息系統(tǒng)與社保卡系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)報系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等多個系統(tǒng)設(shè)置了接口。各系統(tǒng)間緊密銜接，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，實(shí)時共享數(shù)據(jù)信息。
　　
　　業(yè)務(wù)經(jīng)辦更加便捷高效
　　
　　“以前每月底我們都要做好紙質(zhì)版報表，專門跑100多公里報送到邢臺市工傷保險科，工傷保險科將全市各縣區(qū)的報表整理后，再報送到省廳工傷保險處，來回折騰不說，效率還比較低。現(xiàn)在好了，只要按時將報送材料傳入系統(tǒng)，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就可以直接從系統(tǒng)調(diào)取。”李艷豐告訴筆者，“2016年10月，廣宗縣陸豐自行車配件廠職工王新菊在工作中不慎受傷。當(dāng)時，我們將該職工的工傷認(rèn)定材料經(jīng)系統(tǒng)發(fā)送到邢臺市工傷保險管理部門，他們就可以直接在系統(tǒng)中進(jìn)行審核，整個過程最快當(dāng)天就可以完成。”
　　
　　“信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了各地之間參保繳費(fèi)、認(rèn)定、鑒定、待遇支付等基礎(chǔ)信息實(shí)時共享。我們可以調(diào)取全省系統(tǒng)中任何一個參保人員的基礎(chǔ)信息。當(dāng)一個參保人員已經(jīng)在某地方參保，又想在另一個地方重復(fù)參保，輸入他的個人信息時，系統(tǒng)就會自動提示。”在邢臺市人社局工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，工作人員一邊向筆者介紹系統(tǒng)功能，一邊在系統(tǒng)內(nèi)輸入了自己的身份證號碼，系統(tǒng)立刻顯示，此身份證號碼已經(jīng)在邢臺市人社局參保。
　　
　　據(jù)了解，通過工傷保險信息系統(tǒng)，2016年河北省共受理工傷申請58588萬件，為53142萬人認(rèn)定了工傷；受理勞動能力鑒定申請33757萬件，為22609萬人鑒定了傷殘等級，按時辦結(jié)率達(dá)到100%。
　　
　　決策分析更加詳實(shí)精準(zhǔn)
　　
　　據(jù)介紹，工傷保險信息系統(tǒng)還具有全省工傷保險總體運(yùn)行情況分析、工傷預(yù)防分析、問題預(yù)警分析等決策分析功能，并能自動生成運(yùn)行分析報告。
　　
　　2016年初河北省召開工傷保險全省工作會時，通過信息系統(tǒng)分析，產(chǎn)生了117頁的2015年全省工傷保險業(yè)務(wù)運(yùn)行分析報告。根據(jù)分析報告，河北省發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣企業(yè)基金支出金額較高，僅次于煤炭開采業(yè)和金屬制品業(yè)。“針對這一情況，我們專門對全省勞務(wù)派遣企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，從繳費(fèi)基數(shù)等方面予以規(guī)范，有效避免了基金流失。”槐更奇告訴筆者。
　　
　　2016年，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，河北省印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整工傷保險費(fèi)率政策的通知》，制定了《關(guān)于做好2016年工傷保險費(fèi)率調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》，明確了行業(yè)風(fēng)險類別、行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和費(fèi)率浮動檔次，全省平均費(fèi)率由1.18%降至1.0%，相比2015年為企業(yè)減負(fù)4億元。期間，河北省充分運(yùn)用信息系統(tǒng)的費(fèi)率測算與調(diào)整功能，對全省工傷保險費(fèi)率降低后的收入與支出進(jìn)行了嚴(yán)密數(shù)據(jù)測算，為工作的具體實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　“2015年，全省共發(fā)生死亡事故1648起，突發(fā)疾病和交通事故占了工亡人數(shù)的52%。一次性工亡補(bǔ)助金支出8.2億元，占總待遇支出的24%，排在各項(xiàng)待遇支出的第二位，僅次于占比為30%的醫(yī)療費(fèi)支出……”工作人員在信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊相關(guān)模塊，這些信息便躍然于屏幕之上。
　　
　　“系統(tǒng)還具有各行業(yè)待遇支出情況對比、同一行業(yè)內(nèi)工傷情況分析、同一行業(yè)勞動能力鑒定登記情況分析等多種分析對比功能，對我們制定相關(guān)政策、實(shí)施工傷預(yù)防提供了詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。”工作人員說。
　　
　　“工傷保險省級統(tǒng)籌系統(tǒng)建設(shè)是我省‘互聯(lián)網(wǎng)+人社’建設(shè)的重要組成部分，我們將不斷對其優(yōu)化完善，加快管理服務(wù)創(chuàng)新，以滿足經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)對象多元化需求。”槐更奇說。

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主題：數(shù)據(jù)跑起來服務(wù)沉下去

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