社保：建立醫療保險待遇水平動態調整機制

    “十二五”期間，各類養老保險待遇進一步提高，但不同人群待遇仍然有差距。其中企業退休人員、農轉居人員、城鄉居民月人均養老金分別為3200元、869元、608元。

    征求意見稿提出，“十三五”期間社保制度進一步完善。征求意見稿擬要求按照國家和省的部署，建立機關事業單位養老保險和職業年金制度，實施稅收遞延型養老保險，推進企業職工養老保險和城鄉居民養老保險制度一體化。據記者了解，個人稅收遞延型養老保險是指個人收入中用于購買商業補充養老保險時，其應繳個人所得稅可延期至提取保險金時再繳稅。

    此外，還擬對接國家和省要求做好職工養老保險基礎養老金的國家統籌，完善企業職工養老保險個人賬戶制度，健全多繳多得、長繳多得的激勵機制。落實國家和省的漸進式延遲退休年齡政策。

    醫保方面，同樣將實施職工醫保與城鄉居民醫保的一體化。按照省部署建立一體化的社會醫療保險制度；適時適當降低醫療保險費率，健全醫療保險穩定可持續的籌資和待遇水平調整機制。推進醫療保險支付方式改革。探索引入第三方參與制訂醫療保險總額及定額結算標準，充分發揮醫療保險對醫療服務行為和費用的調控與監督制約作用。按照國家和省的部署穩妥推進生育保險和醫療保險合并實施。

    建立醫療保險待遇水平動態調整機制，綜合考慮醫療費用水平、在崗職工平均工資、城鄉居民可支配收入和政府財政收入等因素，逐步縮小政策范圍內住院費用支付比例與實際住院費用支付比例的差距。2015年，職工和居民醫療保險政策范圍內住院費用支付比例已分別達到85.4%和75%。

    規劃征求意見稿還提出建設長期護理保險制度，建立為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理提供資金或服務保障的長期護理保險制度及系列配套政策，構建服務供給、功能保障、政策支撐、需求評估、行業監管“五位一體”的長期護理保險服務與管理體系。建設廣州市社會保險檔案館，建成具備檔案保管、查詢利用、信息化管理功能的綜合性檔案館。

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