事業單位擴大購買服務范圍

公職人員管理備受關注，目前，全市行政機關公務員共有4.01萬人，其中綜合管理類1 .62萬人，行政執法類2.38萬人，專業技術類14人。另有聘任制公務員6070人。深圳目前機關事業單位人事制度改革進入深水區，深圳市人社局認為，政府部門人力資源優化配置尚有提升的空間，建立一套靈活高效的人事管理機制任重道遠。

“十三五”期間，深圳將重點推動事業單位聘用制度、崗位管理制度和績效考評制度建設。在“以事定費”的前提下，轉換用人機制，賦予事業單位自主設崗、自主招聘、自主分配等人事管理自主權。以社區工作人員為重點，指導規范編外人員管理。發揮各區各部門的主動性，探索“以事定費”、預算控制的管理模式。加強崗位管理，擴大購買服務范圍，逐步實現減員增效。

康復護理等納入醫保支付

各險種參保總人數達5207.57萬人次的深圳，社會保障也是備受關注，《規劃》進行了重要部署安排。“十二五”期末，企業退休人員月人均養老金總額達到3955元，居全國大中城市前列。醫療保險住院報銷比例、門診支付比例、劃入個賬比例均屬全國較高水平，減輕了個人就醫負擔。基金收入穩定增長，基金運營收益穩健。歷年社保基金結余3735億元。

“十三五”期間將建立健全更加公平可持續的社會保障體系，包括推進養老保險關系跨地區和跨制度無障礙轉移接續等舉措，統籌推進深圳機關事業單位養老保險制度改革等。

據介紹，“十三五”期間，深圳將開展深圳社會保險政策法規的立法后評估，根據評估結果，適時啟動修訂《深圳經濟特區社會養老保險條例》《深圳市社會醫療保險辦法》，完善醫療保險相關配套管理辦法。制定深圳市機關事業單位工傷保險管理辦法，修訂《深圳市建筑施工企業農民工參加工傷保險試行辦法》，完善深圳市工傷保險浮動費率政策。修訂《深圳市職工勞動能力鑒定辦法》。

在創新醫療保險管理和服務方面，深圳將完善醫保藥品和醫療服務項目目錄，逐步將符合規定的醫養融合、臨終關懷、康復護理等服務項目納入醫保支付范圍，推動醫保個人賬戶部分余額用于體育健身、預防保健等健康服務消費，探索建立醫保支付“總額控制，結余獎勵”機制，鼓勵醫療機構推進分級診療等。

亮點

針對社會保障、公職人員管理、事業單位改革等焦點，深圳人社發展“十三五”規劃進行了改革創新。

一、制定機關事業單位養老保險制度改革方案

深圳將推進符合條件的靈活就業人員參加城鎮企業職工養老保險，完善符合條件的非本市戶籍靈活就業人員延續參保制度。推進養老保險關系跨地區和跨制度無障礙轉移接續等。制定深圳機關事業單位養老保險制度改革實施意見及配套政策，做好新老制度平穩銜接過渡。建立職業年金制度，完善企業年金制度，鼓勵符合條件的非公有制經濟組織建立企業年金。規范企業年金方案備案工作等。

二、委托商業保險機構代辦醫保異地轉診報銷

將公務員和參公事業單位人員納入工傷保險保障范圍。按工傷保險行業風險分類確定工傷保險費率，完善工傷保險行業差別費率和浮動費率機制，將基金結存規模逐步控制在合理范圍。進一步完善和規范工傷保險專項資金的管理和使用等。

深化與社會機構合作，實現參保人在全市多網點辦理社保業務，并可通過商業銀行、商業保險機構等辦理社會保險資金結算。委托商業保險機構代辦深圳醫療保險異地轉診的報銷業務。委托商業銀行代辦少兒醫保參保和個人繳費業務。委托商業保險機構開展醫保現金報銷、異地就醫審核等業務等。