南方日?qǐng)?bào)7月8日?qǐng)?bào)道   昨日起，由省高級(jí)人民法院和省仲裁委員會(huì)聯(lián)合制定的《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問題的指導(dǎo)意見》，在全省正式實(shí)施。《指導(dǎo)意見》規(guī)定，用人單位惡意規(guī)避與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的將被認(rèn)定為無效行為。

　　自今年1月1日起《勞動(dòng)合同法》、5月1日起《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施后，我省勞動(dòng)爭議呈大量化、尖銳化、復(fù)雜化的趨勢(shì)。今年1-6月，全省各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭議案件數(shù)是去年同期的3倍，珠三角部分地區(qū)出現(xiàn)案件“井噴”現(xiàn)象。為解決當(dāng)前因裁審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、裁審程序不銜接導(dǎo)致裁審效率不高等突出問題，省高院和省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)近日聯(lián)合制定下發(fā)了《指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一了裁審標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了審判程序與仲裁程序的銜接、審判程序中案件管轄的銜接和新舊調(diào)處機(jī)制之間的銜接。

　　據(jù)了解，此次法院與勞動(dòng)仲裁部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)范勞動(dòng)爭議案件處理的程序和統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)，在全國尚屬首次。

　　對(duì)于廣受社會(huì)關(guān)注的無固定期限勞動(dòng)合同問題，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，用人單位惡意規(guī)避與勞動(dòng)者簽訂無固定期限合同的四類行為無效:為使勞動(dòng)者“工齡歸零”，迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的；通過設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè)，在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱的；通過非法勞務(wù)派遣的；其他明顯違反誠信和公平原則的規(guī)避行為。

　　對(duì)于勞動(dòng)者主張工資，而用人單位否認(rèn)有加班的，《指導(dǎo)意見》規(guī)定應(yīng)由用人單位對(duì)勞動(dòng)者未加班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。

　　《指導(dǎo)意見》還就仲裁終局案件認(rèn)定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、支付期限，以及用人單位規(guī)章制度效力認(rèn)定等問題作了具體規(guī)范。

　　省高院和省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省各級(jí)人民法院、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭議案件時(shí)，將堅(jiān)持按照《指導(dǎo)原則》明確的“平等保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、充分利用勞動(dòng)仲裁資源和合理配置審判資源、合法公正及時(shí)、法不溯及既往、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一”的原則，發(fā)揮勞動(dòng)仲裁和司法審判調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的導(dǎo)向，繼續(xù)實(shí)行快立、快審、快執(zhí)原則，依法最大限度地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　逼簽“工齡歸零”合同視為無效

　　《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問題的指導(dǎo)意見》，是《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，省高院、省勞動(dòng)仲裁委制定的指導(dǎo)性意見，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和可操作性，將為最高法院制定有關(guān)司法解釋提供重要借鑒。

　　昨日，省高院副院長凌祁漫，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳副廳長、省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)副主任張鳳岐就《意見》涉及的問題接受了記者的專訪。

　　問:《意見》對(duì)于社會(huì)各界比較關(guān)注的無固定期限勞動(dòng)合同問題，有哪些具體的規(guī)定?

　　答:《勞動(dòng)合同法》第十四條不僅規(guī)定勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年續(xù)約應(yīng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，還規(guī)定對(duì)已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同、用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的情形，勞動(dòng)者提出續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。這是《勞動(dòng)合同法》對(duì)《勞動(dòng)法》的重要修改，是用法律手段引導(dǎo)用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，從而達(dá)到減少勞動(dòng)合同短期化、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的目的。根據(jù)《意見》的規(guī)定，用人單位惡意規(guī)避《勞動(dòng)合同法》第十四條的下列行為，應(yīng)認(rèn)定為無效行為，勞動(dòng)者的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算:(一)為使勞動(dòng)者“工齡歸零”，迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的；(二)通過設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè)，在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱的；(三)通過非法勞務(wù)派遣的；(四)其他明顯違反誠信和公平原則的規(guī)避行為。