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健全的管理服務體系，是落實社會保障政策的必要條件和政府提供公共服務的重要載體。我國完善社會保障體系，不僅要不斷健全制度、擴大覆蓋、提高水平、增加投入，還要按照以人為本的要求不斷改進管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷規范的服務，使社會保障全方位持續發展。

經過多年努力，我國社會保障管理服務體系初步建立，形成了一套管理制度和服務流程。我們要在此基礎上，進一步提升管理服務水平。一是提高各項社會保險的統籌層次，在鞏固職工養老保險省級統籌的基礎上，要研究提出基礎養老金全國統籌的方案，同時加快實現醫療、失業、工傷保險的地市級統籌。二是加強社會保障基層服務平臺建設，強化社會保障工作人員隊伍能力和作風建設，不斷提高管理服務效率。三是加快建設全國聯網的社會保障信息管理系統，及時、準確記錄保障對象的繳費和權益，確保待遇支付，對全體參保者做到“記錄一生，服務一生，保障一生”。重點大力推進標準統一、功能兼容的社會保障卡的應用，在今年底預計發卡1億張的基礎上，爭取“十二五”期末全國發卡8億張，并爭取早日實現“一卡通”，方便參保者隨時隨地查詢自己的權益記錄，方便、快捷地享受社會保障服務。