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人社部提出，“十三五”期間，要以人人享有為目標，實施全民參保登記計劃，推動社會保障由制度全覆蓋到人群全覆蓋。截至今年10月底，深圳社保五大險種參保人數均突破了1000萬大關，其中工傷保險以1085萬參保人數居全國首位。

日前，第十一屆“社保大家議”論壇成功舉行，本期議題為“全民參保登記”，該論壇由深圳市社保局與晶報合辦。深圳社保達人、市民代表和市社保局相關人員參加了此次論壇。如何持續推進“全民參保登記計劃”？為何深圳社保參保人數近期會有較大幅度的增長？本期論壇對此進行了討論。

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五大險種參保人數均超1000萬

目前，深圳市社保參保情況如何？在本期論壇上，深圳市社保局征收處處長龍義清介紹了深圳市目前的參保情況：“截至到10月底，養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險五大險種，每個險種的參保人數均突破1000萬，五大險總參保人次為5504萬。”

據介紹，各個險種的參保人數分別為：養老保險1021萬，醫療保險1280萬，失業保險1028萬，生育保險1090萬，工傷保險1085萬。其中工傷保險單個險種的參保人數位居全國首位，各險種均有一定幅度的增長。

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多種措施推進“全民參保登記計劃”

為什么深圳社保參保人數有較大幅度的增長？

“從經濟發展的情況分析，深圳經濟結構轉型升級比較早，目前正處于一個利好時期，整個經濟大形勢沒有受到太大的影響。另一方面，近年來，深圳社保部門推出了一些便民舉措。”龍義清分析說。比如，目前深圳社保90%以上的業務都是通過網上申報系統進行操作，減少參保企業和參保人去窗口辦理業務的次數，提供一個便捷、方便的業務受理模式。另外，深圳社保從去年6月1日在全國率先將社保登記納入商事登記。采用“一表申請、一門受理、一次審核、信息互認、多證同發、檔案共享”的“五證合一”登記模式辦理。申請人只需向深圳市市場和質量監督管理委員會提交“多證”聯合申請書，就可一次性完成“五證（營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證和社保登記證）”的辦理。

據介紹，從今年9月開始，深圳社保局根據國家和省里的統一部署，正式啟動了全民參保登記。深圳有兩個不同于其他省市的特點：一是對未參保的深圳戶籍人員，委托網格員上門核實、采集數據，納入全民參保登記庫；二是通過購買服務，由第三方對未參保的企業寄送《關于進行社保登記相關事項的告知書》，告知企業按照其規定前來辦理參保手續。實施全民參保登記計劃，有利于加強參保人基礎信息管理，提高個人權益記錄質量，提升社保機構精確管理和便捷服務能力水平。

深圳市社保達人吳秋榜分析說，各險種的參保人數之所以會出現較大幅度的增長，有兩個原因，一是參保的主動性，市民和企業逐漸意識到參加社保的重要性。這可能與社保部門的宣傳力度息息相關，例如深圳社保局今年推出“深圳社保”微信公眾號，做得非常好，讓更多的市民和企業通過互聯網+渠道了解社保的最新資訊以及辦事指南，從而促使參保人積極參保；二是因為一些客觀因素，比如，房地產調控政策的出臺，對購房者的社保參保年限有相應的要求，或者對汽車搖號、辦理居住證、小孩子上學等相關業務與社保的參保年限息息相關。這也可能促使一部分參保人主動選擇參保。“當然，我知道這些參保年限的前置條件是由其他政府部門制定的，但是客觀上也促進了參保人積極主動地參加社會保險。”他說。

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進一步完善社保業務自助辦理

接下來，深圳市社保局將采取哪些措施進一步促進“全民參保登記”？

目前，深圳社保局微信公眾號不定期推送一些社保方面的資訊，讓廣大市民有便捷的渠道了解社保的最新動態。據悉，近期深圳社保局將繼續拓展深圳社保微信公眾號、個人服務網頁及自助終端機的功能，進一步完善社保業務的自助辦理。

龍義清介紹說：“今年社保局面向深圳全體參保企業舉辦12期社保參保登記業務培訓班，每期300人，共培訓3600家參保企業。在培訓的過程中，我們對參保企業經辦人所關心的問題進行收集、歸納，形成標準答案，將發到社保局官網供大家學習參考。”

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多渠道加大社保政策宣傳力度

在本期論壇上，市民代表劉寧表示，雖然他已經參保幾年，但是對參保能夠享受的待遇并不是太了解。吳秋榜建議聚焦社會公眾關注熱點、政策難點，拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，讓社保政策和參保后將享有哪些好處等更加廣為人知。

此外，深圳社保局近期編輯了《深圳市社會保險簡介》手冊，對深圳社會保險從政策到經辦流程，從待遇的申請到領取都做了相應的介紹，簡潔明了，通俗易懂。參保企業和參保人可以通過手冊了解和掌握社保政策的基本知識。

吳秋榜說：“社保部門便民服務越做越好。如果可以定期地開展企業社保培訓，讓每個市民都能夠認同社會保險的功能性，將會取得一定的成效。此外，深圳社保局通過微信公眾號加大宣傳力度，不斷升級功能，做得很好。希望‘深圳社保’微信公眾號能夠繼續加強，爭取做得更好。”