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| -- 作者：zphr108 -- 發(fā)布時間：2017-3-6 15:36:19 -- 失業(yè)保險如何促就業(yè)？需做好這幾件事！ 面對人社領域的全面改革攻堅，失業(yè)保險體系正處于發(fā)揮作用的關鍵期，失業(yè)保險制度正處于開拓創(chuàng)新的階段，應當且可以有所擔當、有所作為。失業(yè)保險的功能不僅是救濟，更重要是促進就業(yè)。今后的攻堅努力方向應包括以下五個方面。 實行失業(yè)保險浮動費率 探索取消個人繳費 失業(yè)保險費率要有彈性、能浮動，行業(yè)和企業(yè)間的費率要有差別，體現(xiàn)公平和效率。可探索取消個人繳費，其合理性體現(xiàn)為： 一是減輕企業(yè)和個人負擔，現(xiàn)收現(xiàn)付的失業(yè)、工傷、生育保險，個人不必繳費；具有積累特征的養(yǎng)老、醫(yī)療保險應包括個人繳費。 二是為轉(zhuǎn)移接續(xù)掃清阻礙，提升勞動力市場流動能力。取消個人繳費后，只轉(zhuǎn)失業(yè)保險關系，不必轉(zhuǎn)資金，更利于經(jīng)辦管理。 放寬失業(yè)保險金領取條件 化解“非因本人意愿中斷就業(yè)” 引發(fā)的矛盾 要適當放寬失業(yè)保險金領取條件，重點在于修訂“非因本人意愿中斷就業(yè)”規(guī)定。 應將無故自動辭職、不進行失業(yè)登記作為失業(yè)保險待遇拒付條件，而將書面提出辭職并進行失業(yè)登記，且積極主動尋找就業(yè)崗位的非自愿失業(yè)者納入失業(yè)保險待遇給付對象。 同時，在失業(yè)保險待遇的支付過程中，加強對這部分人員就業(yè)意愿與就業(yè)狀態(tài)的追蹤，并根據(jù)就業(yè)意愿與就業(yè)狀態(tài)的變化而改變失業(yè)保險待遇支付狀態(tài)。 調(diào)整政策導向 支持“轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)” 實際上，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構、提技能是產(chǎn)能過剩企業(yè)和所在地區(qū)實現(xiàn)脫困發(fā)展的根本途徑。 失業(yè)保險的政策導向應著重支持和幫助產(chǎn)能過剩企業(yè)職工“轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)”而不是“穩(wěn)定崗位”。 在去產(chǎn)能過程中，失業(yè)保險政策的設計、對企業(yè)和職工的引導、基金支出項目等，都應圍繞扶持受影響企業(yè)和職工“轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)”的思路安排。 調(diào)整失業(yè)保險基金支出結(jié)構 與就業(yè)專項資金集約使用 除了支付失業(yè)保險待遇，應結(jié)合不同時期和地區(qū)特點，針對不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)演進中的突出問題，著力破解預防失業(yè)、促進就業(yè)面臨的突出困難和挑戰(zhàn)，調(diào)整支出內(nèi)容，規(guī)范基金支出。 應以職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼、小額貸款擔保基金、小額貸款擔保貼息等七種項目為主。借鑒東七省試點經(jīng)驗，失業(yè)保險基金可與就業(yè)專項資金打包捆綁，集約使用。 擴大失業(yè)保險覆蓋范圍 提高統(tǒng)籌層次 近期，應將失業(yè)保險覆蓋范圍逐步擴大至非本地戶籍人員和農(nóng)民工。遠期，應探索將非正規(guī)就業(yè)、未就業(yè)應屆畢業(yè)生、學徒工等人員納入失業(yè)保險覆蓋范圍。靈活就業(yè)人員和非正規(guī)就業(yè)人員參加失業(yè)保險并享受相應待遇，這既是義務也是權利。 為增強失業(yè)保險基金抗風險能力，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性、規(guī)模性失業(yè)風險，必須加快實現(xiàn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，并建立中央調(diào)劑金。充分運用大數(shù)定律，在降低失業(yè)保險費率、減輕企業(yè)負擔的情形下，確保基金平穩(wěn)運行。 |