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| -- 作者：labour -- 發布時間：2009-8-21 15:54:43 -- 《勞動合同法》沒有導致用工成本大幅增加 企業人工成本是指企業在生產經營和提供勞務活動中所發生的各項直接和間接人工費用的總和，包括從業人員勞動報酬和社會保險、福利、教育、勞動保護、住房等費用。
一、《勞動合同法》直接增加的人工成本有以下三方面：
一是終止期滿勞動合同的經濟補償�！秳趧雍贤ā吩黾右幎擞泄潭ㄆ谙迍趧雍贤K止經濟補償標準。但對這種經濟補償規定了附加條件，即只有用人單位提出不續訂到期勞動合同時才支付經濟補償金。一般來說，勞動合同到期后，只有極少數職工終止勞動關系，企業按職工工齡每滿一年支付一個月經濟補償金，增加的人工成本非常有限。如東莞某港資玩具有限公司有3420名職工，用人單位不愿續簽合同的有24.5％，全年需增加經濟補償金100.6萬元，占公司全年工資總額的2％左右，僅占企業總成本的0.19％。江蘇利步瑞服裝有限公司有478名員工，勞動合同法實施后，該公司解除和終止勞動合同支付的經濟補償金占企業人工成本的比例為1.5%，占總成本的0.2%. 二是試用期工資�！秳趧雍贤ā芬幎�，勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。此條款雖提高了試用期勞動者工資標準，但因為試用期最長6個月，涉及人數少，增加的人工成本微不足道。
三是《勞動合同法》懲罰非法用工行為導致的成本增加。這主要表現在法律責任上：（1）用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資；（2）用人單位違法約定的試用期已經履行的，要以勞動者試用期滿月工資為標準，按已經履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金；（3）用人單位應當訂立而不訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。上述規定對靠違法用工賺取非法利潤的企業來講，確實要付出較大的代價。如果企業以此為由指責《勞動合同法》導致用工成本增加，豈不貽笑大方。
二、《勞動合同法》間接導致的所謂“用工成本增加”
一是加班加點費支付。長期以來，企業超時加班、不支付、少支付加班費的現象較為普遍。一些制造業工人，每月工作28甚至30天，但大多只拿固定工資或最低工資。盡管1995年實施的《勞動法》對加班加點的時限和工資支付標準作了明確規定，但長期以來沒有得到很好執行�！秳趧雍贤ā芳啊秳趧訝幾h調解仲裁法》對不發加班加點費的法律責任作了規定,使一些企業感到了壓力，認為《勞動合同法》增加了用工成本。
二是社會保險費支出。早在1995年實施的《勞動法》就將繳納社會保險規定為用人單位的法定義務，但多年來，企業逃避繳費義務，不為勞動者參保或不全員、全額參保的現象比較普遍，非公企業、中小企業尤為突出。據統計，我國70%以上的農民工沒有養老保險，80%以上沒有醫療保險�！秳趧雍贤ā穼⒗U納社會保險作為勞動合同必備條款，只是重復了《勞動法》的規定。事實上，我國社會保險費在人工成本中所占比例很低。原勞動和社會保障部早期抽樣調查表明，1998年全國制造業繳納的社會保險費相當于人均工資總額的27.4%，占其人工成本的17.4%，而全部人工成本只占企業總成本的12.9%，企業繳納的社會保險費占企業總成本的2.24％。據最新調查，廣東東莞某港資玩具有限公司有職工3420人，50％職工沒有參加社保，如全部參保，企業每年增加人工成本981萬元，占企業總成本的1.8％。寧波志清實業有限公司有職工706人，他們的社保費支出由2007年的353.39萬增加到2008年的406.53萬，增加15%，占企業人工成本的比例由2007年的26%提高到2008年的26.7%，提高了0.7個百分點，對企業生產經營幾乎沒有影響。用工規范的企業,由于較好地執行了《勞動法》，《勞動合同法》實施對企業成本沒有產生實質影響。
三、工資成本的增長與《勞動合同法》實施沒有必然聯系
近年來，城鎮職工以及農民工的工資水平都有較快增長，一些用人單位認為擠壓了利潤空間，并將其歸咎于《勞動合同法》。首先，工資提高是供求關系影響的結果，據有關部門統計，城鎮工資水平自1999年以來每年保持2位數增長率，2006年增長12.7%.非正規就業者工資增長也很快，據有關部門統計， 2003年提高0.7%，2004年2.8%，2005年6.5%，2006年11.5%，2007年20%.即使沒有《勞動合同法》，工資水平也在隨勞動力市場供求變化而變化。其次，工資增長水平由勞動生產率提高速度決定。以我國制造業為例，根據有關部門統計，2000~2004年，中國制造業的勞動生產率年平均增長率為24.1%，而同期制造業工資的增長率僅為7.8%.將人民幣升值等因素全算上，2007年我國制造業勞動者的工資，只是美國的4.4%、韓國的10.9%、新加坡的16.7%、墨西哥的32.6%，香港特別行政區的17.1%、臺灣地區的21.6%.可見，工資提高后，我國制造業職工工資并不高。沒有《勞動合同法》，勞動者的工資也要隨著經濟發展而提高。
綜上所述，《勞動合同法》直接、間接對企業帶來的人工成本增加十分有限，其中加班費、社會保險費，是《勞動法》施行以來就應當支出的費用。工資水平的提高，是市場經濟規律作用的結果，與《勞動合同法》沒有直接關系。 |