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全國社會保險基金整體上是收大于支的，滾存結余規模仍保持不斷增長的態勢。因為當初社會保險基金的設計是現收現付、部分積累，實際上原來制度設計的目標還是可以實現的。初步統計，去年全國企業職工養老保險基金的收入是3.6萬億元，基金支出是3.2萬億元，當年結余約4000億元，滾存結余達到了4.6萬億元。從數字上看，從全國總體情況看，我認為能夠對這個事情有個更清晰的了解。

經黨中央、國務院批準，從去年7月1日起，建立了企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，調劑比例從3％起步，以后還會逐步提高。我們政策是年中出的，所以去年執行了半年，去年半年調劑額是2400多億元，有22個省份從中受益，受益金額600多億元，適度均衡了不同省份間的基金負擔，一定程度上緩解了各地基金負擔苦樂不均的問題。

養老金是老百姓托付給國家管理的”養命錢“。為了確保各地養老金按時足額發放，我們今年還要采取一些措施：

一是提高調劑比例。要進一步加大調劑力度，將調劑比例提高到3.5％，預計全年中央調劑基金規模將達到6000億元左右，進一步緩解個別省份基金收支壓力。

二是加大補助力度。適當提高退休人員基本養老金水平，擬安排中央財政基本養老金轉移支付預算7392億元，同比增長10.9％，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。

三是彌補收支缺口。對于通過中央調劑和中央財政補助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按照中央和地方共同負擔的原則，彌補基金收支缺口。

四是加快規范養老保險省級統籌。我們將不斷鞏固現有養老保險省級統籌的成果，并進一步規范有關政策。在此基礎上，推動盡快實現養老保險全國統籌。從今年養老保險基金安排情況看，各省份都能夠做到平衡。