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| -- 作者：bjlb602 -- 發布時間：2017-8-10 18:07:24 -- 辦理業務更快 監管越來越嚴——互聯網為社保工作添油助力 開車單程約40分鐘，取號、排隊大約一小時……每每說起先前到四川省成都市人社局社保經辦大廳的辦事經歷，成都市民李俊剛就直呼頭疼。 變化緣于社保自助服務一體機在經辦大廳的出現。“不用取號、不用排隊，拿上社保卡或身份證就行，查詢信息、打印清單，一分鐘就能搞定。”李俊剛說。 一體機帶給成都市民的驚喜還有很多：功能越來越多了——自助掛失、修改密碼、生存認證……85項業務均可自助辦理；分布越來越廣了——社區、商務區、服務大廳……2000多臺一體機供群眾就近選擇。 在這些變化的背后，互聯網的身影清晰可見。從推行社保業務網上預審、自助辦理、委托代辦，到開發手機客戶端；從加強社保基金智能監控，到待遇領取資格認證更加人性化……伴隨互聯網融入社保工作程度越來越深，辦事群眾跑腿越來越少，經辦機構管理越來越規范，群眾的抱怨越來越少甚至消失不見。 群眾辦事——從奔波跑腿到移動鼠標 讓李俊剛嘖嘖稱贊的自助服務一體機，并不只在成都出現。 2013年，在與相關單位密切溝通后，山東省威海市人社局做成了一樁“無本生意”：軟件公司負責研發軟件系統；設備制造商負責硬件的開發、安裝、調試和改造完善；金融機構承擔自助系統購置費用，并按人社部門的要求在規定時間內部署到位。 如今，威海市自主研發的2000多臺自助終端機，分布在全市各級社保經辦機構、定點醫療機構、銀行網點和村（社區），經辦量占全市經辦總量的42%。此舉在為社保經辦工作開辟“第二戰場”的同時，還讓服務對象在任何時間都能就近辦理業務，享受到舒適與方便。 伴隨網絡技術的發展，能夠幫服務對象省去奔波之苦的，不只有自助服務一體機。 ——新疆生產建設兵團與騰訊公司合作，通過推進“電子社會保障卡”建設，使兵團三甲醫院的診間醫保支付順利銜接，同時利用微信實名用戶體系及支付能力，讓群眾通過微信在定點醫療結構和藥店就能一鍵完成個人自付費用的在線支付。 ——湖南省長沙市人社12333微信平臺開通在線社保繳費功能，實現“一鍵登錄，全網通辦”。用戶實名認證后，只需打開“長沙12333”微信公眾號，點擊社保繳費，選擇繳費類別和確認繳費信息并輸入支付密碼即可完成。 ——河南省鄭州市將支付寶實名認證體系與社保卡打通，開展社保卡在線服務，向用戶提供社保查詢、社保卡掛失、社保卡補辦繳費等10多項服務。 一項項凝聚著智慧和汗水的探索，將群眾辦理社保業務的路徑越拓越寬。自助機、柜臺、銀行APP、支付寶、網站……群眾既可輕輕松松地參保繳費或領取待遇，也可通過手機或鼠標足不出戶辦好其他多項社保業務。 外部監管——從人工抽查到大數據 人社工作點多、線長、面廣，情況十分復雜。面對不同的管理對象，面對多樣化的服務需求，面對眾多的業務領域，要做到精準管理，依靠人工手段已捉襟見肘，只有借助先進技術手段和數據優勢，才能進一步提高管理的預見性和針對性。 各地積極探索，取得了很多成功經驗。 全市參保人數1180.07萬人，定點醫院197家，定點藥店、衛生站2000多家……業務規模不斷擴大的同時，稽核人員嚴重不足，怎么辦？造假騙保屢禁不絕，人工抽查等監管手段相對滯后，怎么辦？ 沉重的問號面前，互聯網成為廣東省湛江市社保局的選擇。該市建立了大數據全險種職能監控系統，實時、動態監管，對異常數據實現10秒內可視化呈現和預警，使基金監管的命中率與時效性全面提升。此外，該系統還能多維度分析數據潛在關聯，分析可疑對象，有效提升社保基金安全系數。運行至今，已確定違規和扣款單據量數萬條，挽回基金損失幾百萬元。 監管能力的提升，還體現在社保工作的方方面面： 全國社保卡持卡人員基礎信息庫的容量越來越大了——截至2017年上半年，該庫已有人員基礎信息10.1億條，社保卡基礎信息8.6億條，并與30個省份和新疆生產建設兵團實現聯動管理。 對未參保人員信息的掌握越來越準了——各地人社部門與公安、衛生計生、民政、殘聯等部門實現數據共享，準確識別擴面人群，工作準度和效率明顯提升。 內部工作——從粗放管理到網絡驅動 自助一體機改變的，并不只是李俊剛的辦事方式。 “有了一體機的支撐，我們逐步將基于辦事大廳的傳統服務轉變為由網絡驅動、數據驅動和服務對象驅動的主題化、網廳一體化服務。”成都市人社局信息處處長鄒平告訴記者。 現實中，利用互聯網改進內部管理工作事例還有很多。伴隨“互聯網＋人社”2020行動計劃的實施，各地深度挖掘人社工作與互聯網融合發展潛力，增強創新能力，改進公共服務供給模式，激發社會創新活力，破解民生熱點難點問題，推動人社事業創新發展。截至今年5月，全國省級人社部門均成立了信息化綜合管理機構，互聯網對傳統社保機構管理方式的影響也越來越深入。 山東省人社廳通過編制《全省社會保險公共服務標準》，將原有的14個業務板塊整合為9個，明確了141項對外服務的辦理條件、政策依據、辦理流程等事項，形成了完整的社保網上辦事標準體系。“我們建立了全省統一的數據指標標準體系，對照公共服務事項目錄，梳理關鍵業務指標，規范網上服務接口、數據標準、基礎信息庫、公共服務平臺、自助終端等技術標準和接口標準，為服務終端提供權威性、基準性信息，為跨地區、跨層級、跨業務的信息共享和業務協同提供基礎信息支持。”山東省人社廳廳長韓金峰說。 管理工作的與時俱進，帶來的是社保工作的快速發展。目前，人社業務經辦系統正逐步由地市集中走向省級集中，由分散建設走向一體化建設，由獨立采集登記走向協同共享辦理，并隨著互聯網、大數據技術的廣泛深入應用，由線下模式走向線上智慧人社模式，由粗放管理走向動態、精確管理。 |