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| -- 作者：bjlb602 -- 發布時間：2017-4-10 11:47:33 -- 數據跑起來 服務沉下去 “一分鐘之內，我們可以調取查詢全省任何一家參保單位或參保人員的所有參保信息。”日前，河北省人社廳工傷保險處處長槐更奇一邊操作工傷保險信息系統，一邊向筆者介紹，“這個系統分為參保登記、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇計發、統計報表五大應用板塊，實現了所有工傷保險業務網上審批與經辦。” 在實現省級統籌之前，河北省工傷保險工作存在3大難題：待遇政策標準各不相同，業務經辦程序不夠規范，基金預算管理不夠科學嚴謹。為解決這些問題，統籌各地市基金平衡運行，實現全省工傷保險事業健康發展，2013年8月，河北省印發了《關于工傷保險省級統籌實施意見（試行）的通知》，正式開啟工傷保險基金全省統籌的步伐。 工傷保險實現省級統籌后，建立全省統一的信息系統，引領和支撐全省工傷保險省級統籌，迫在眉睫。 2014年1月，河北省將秦皇島作為試點，首先實現工傷保險信息系統試運行。2015年6月，河北省工傷保險信息系統全面上線運行，實現了省、市、縣三級統一管理。截至2016年底，該系統信息庫已覆蓋了全省840.1萬名參保人員、3597個建筑參保項目的具體信息。 數據管理更加科學規范 在工傷保險信息系統上線時，河北省專門制定了數據指標規范，將原有手工系統數據進行整理審查后，統一錄入，確保數據規范準確。他們還制定了嚴格規范的數據修改流程，對于身份證號、姓名、參保時間、工傷發生時間等關鍵信息，需要逐級上報至省級工傷保險管理部門，確認無誤后才能進行修改，市、縣無權對系統信息進行隨意修改，從而保證業務數據真實準確，防止造假騙保行為。 “征繳、認定、鑒定、待遇支付各個環節數據必須完全一致，如果工傷認定決定書、勞動能力鑒定結論上的姓名和待遇庫中的不一致，系統就會直接提示。”槐更奇向筆者介紹，“系統上線后，工傷認定、鑒定、業務經辦、基金財務工作流程全省統一。各級經辦機構只要按照系統提示正確填寫相關信息，點擊提交，便可辦理業務。數據全部實現省集中，各級經辦機構所有業務操作全部留存檔案，確保辦理過程、時限等重要信息可查詢可追溯，加強了基金監管力度。” 2016年7月，河北江龍工貿進出口有限公司職工隋俊華，在中軸車間更換全自動液壓機模具時不慎將左手擠傷，經鑒定為七級傷殘。“比如要想知道隋俊華有沒有參保、他的停工留薪期是多長時間、應當得到多少賠付，只要將他的個人信息輸入系統，系統就能直接測算。”廣宗縣工傷保險所所長李艷豐告訴筆者。 據介紹，工傷保險信息系統設置了省、市、縣各級業務經辦環節的辦理權限。以隋俊華工傷申請為例，工傷認定、待遇測算等工作由縣級工傷保險管理機構在系統內申報，勞動能力鑒定、待遇撥付等由市級經辦機構在系統內審核，勞動能力再鑒定等重要環節則有省級統一管理，減少了工作環節紕漏，防止基金流失。同時，信息系統建立了異常業務審查、處理機制。“上級經辦機構通過系統，定期對下級經辦機構辦理的具體業務進行審核，如發現錯誤，可在系統內進行修改，并告知具體經辦業務的單位。”槐更奇說。 河北省還將工傷保險信息系統與社保卡系統、企業網報系統、公共服務系統、銀行系統、公安系統、民政系統、稅務系統等多個系統設置了接口。各系統間緊密銜接，可以進行數據交互，實時共享數據信息。 業務經辦更加便捷高效 “以前每月底我們都要做好紙質版報表，專門跑100多公里報送到邢臺市工傷保險科，工傷保險科將全市各縣區的報表整理后，再報送到省廳工傷保險處，來回折騰不說，效率還比較低。現在好了，只要按時將報送材料傳入系統，各級經辦機構就可以直接從系統調取。”李艷豐告訴筆者，“2016年10月，廣宗縣陸豐自行車配件廠職工王新菊在工作中不慎受傷。當時，我們將該職工的工傷認定材料經系統發送到邢臺市工傷保險管理部門，他們就可以直接在系統中進行審核，整個過程最快當天就可以完成。” “信息系統實現了各地之間參保繳費、認定、鑒定、待遇支付等基礎信息實時共享。我們可以調取全省系統中任何一個參保人員的基礎信息。當一個參保人員已經在某地方參保，又想在另一個地方重復參保，輸入他的個人信息時，系統就會自動提示。”在邢臺市人社局工傷保險經辦機構，工作人員一邊向筆者介紹系統功能，一邊在系統內輸入了自己的身份證號碼，系統立刻顯示，此身份證號碼已經在邢臺市人社局參保。 據了解，通過工傷保險信息系統，2016年河北省共受理工傷申請58588萬件，為53142萬人認定了工傷；受理勞動能力鑒定申請33757萬件，為22609萬人鑒定了傷殘等級，按時辦結率達到100%。 決策分析更加詳實精準 據介紹，工傷保險信息系統還具有全省工傷保險總體運行情況分析、工傷預防分析、問題預警分析等決策分析功能，并能自動生成運行分析報告。 2016年初河北省召開工傷保險全省工作會時，通過信息系統分析，產生了117頁的2015年全省工傷保險業務運行分析報告。根據分析報告，河北省發現勞務派遣企業基金支出金額較高，僅次于煤炭開采業和金屬制品業。“針對這一情況，我們專門對全省勞務派遣企業進行了專項檢查，從繳費基數等方面予以規范，有效避免了基金流失。”槐更奇告訴筆者。 2016年，為了減輕企業負擔，河北省印發了《關于調整工傷保險費率政策的通知》，制定了《關于做好2016年工傷保險費率調整工作的指導意見》，明確了行業風險類別、行業基準費率和費率浮動檔次，全省平均費率由1.18%降至1.0%，相比2015年為企業減負4億元。期間，河北省充分運用信息系統的費率測算與調整功能，對全省工傷保險費率降低后的收入與支出進行了嚴密數據測算，為工作的具體實施奠定了基礎。 “2015年，全省共發生死亡事故1648起，突發疾病和交通事故占了工亡人數的52%。一次性工亡補助金支出8.2億元，占總待遇支出的24%，排在各項待遇支出的第二位，僅次于占比為30%的醫療費支出……”工作人員在信息系統中點擊相關模塊，這些信息便躍然于屏幕之上。 “系統還具有各行業待遇支出情況對比、同一行業內工傷情況分析、同一行業勞動能力鑒定登記情況分析等多種分析對比功能，對我們制定相關政策、實施工傷預防提供了詳實可靠的數據依據。”工作人員說。 “工傷保險省級統籌系統建設是我省‘互聯網+人社’建設的重要組成部分，我們將不斷對其優化完善，加快管理服務創新，以滿足經辦機構和服務對象多元化需求。”槐更奇說。 |