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| -- 作者：bjlb602 -- 發布時間：2017-3-29 11:40:21 -- 社保卡：群眾享受民生服務的鑰匙 截至2016年底，我國社會保障卡持卡人數已達到9.72億人，覆蓋70.3%的人口。當前，社保卡不僅具有身份憑證、醫保結算、參保繳費和待遇領取等方面的功能，還正在向其他領域的功能開拓。下一步，人社部門將采取哪些舉措加快社保卡推廣應用的步伐？在人社系統和各個政府部門之間，如何通過社保卡實現信息共享？近日，記者就相關問題采訪了人社部信息中心相關負責人。 社保卡不僅是“結算卡” 記者：人社部提出，2017年底將基本實現全國社保一卡通。近年來，社保卡的發行和應用工作上取得了哪些成就？ 相關負責人：截至2016年底，社保卡持卡人數已達到9.72億人，覆蓋70.3%的人口，實際發卡城市（含省本級、新疆兵團各師）達372個，發卡地市覆蓋率達到96.6%，其中加載金融功能的社保卡有8.42億張，占比86.7%。 社保卡并不僅僅是一張“結算卡”，而是集身份憑證、信息記錄、就醫結算、社保繳費和領取待遇等眾多功能于一身，方便群眾享受政府民生服務的鑰匙。在就醫方面，各地普遍實現醫療保障與醫療服務的緊密銜接，群眾可享受掛號、診療、取藥、結算全流程“一卡通行”的便捷服務。 在社保繳費和待遇領取方面，通過加載的金融功能，絕大多數地市實現持卡領取養老金、繳納社保費。特別是農村地區也通過社保卡實現繳費、領取待遇和查詢信息不出村，極大方便了群眾。 在身份憑證方面，社保卡成為簡化優化辦事程序的重要手段。各地以社保卡作為身份認證入口，實現一次認證、全網服務，持卡辦事時共享數據，簡化了填寫表格、出具證明環節。 在跨部門用卡方面，社保卡已成為智慧城市服務、惠民待遇發放的品牌。武漢等地將社保卡作為各個政府部門的辦事憑證；廣東、江蘇、浙江等省份將涉農補貼、低保金、殘疾補貼等通過社保卡發放，縮短了發放周期，方便了群眾。 在跨地區方面，311個地市開展了社保卡的跨地區使用。2016年，全國102項社保卡應用目錄平均開通率超過80%，預計今年底要全部開通。人社部已于2016年在全國確定了第一批32個社保卡綜合應用示范基地，目前正在組織開展第二批64個社保卡綜合應用試點示范工作。 社保卡持卡人員基礎信息庫對全國人員基礎信息和社保卡基礎信息進行信息集中、統一管理，對促進人社信息共享、業務協同有重要意義。截至2016年底，全國30個省份和新疆兵團完成了持卡庫的部署并正式上線運行，部持卡庫中人員基礎信息達9.29億人，183個地方業務系統接入持卡庫，初步形成了全國社保卡管理服務和認證鑒權的聯動格局。持卡庫系統自2015年3月上線以來，部持卡庫累計處理業務20.3億筆，運行情況良好；2016年，全年業務處理量超過9億筆。 完善用卡環境強化過程安全 記者：持社保卡異地就醫結算，是社會關注的熱點之一，今年將如何完善系統，提升信息化服務能力？ 相關負責人：跨省異地就醫結算中有兩個重要角色，一個是社保卡，一個是異地就醫結算系統，缺少任何一個，異地就醫結算流程都走不通。社保卡在異地就醫中起到支撐作用，是結算的唯一憑證。為了配合跨省異地就醫直接結算工作，2016年我們印發文件指導各地積極開展了跨省異地就醫持卡結算的各項社保卡準備工作。在異地就醫結算系統層面，2016年初步完成省級異地就醫結算系統改造、開展部省系統對接、聯調測試、運行監測等工作。目前，多個省份已與國家異地就醫結算平臺對接，啟動了異地安置退休人員跨省住院費用持卡直接結算，初步實現了跨地區一卡通，在方便群眾的同時強化了信息安全和交易安全。 下一步，我們將繼續指導各地做好跨省異地就醫持卡結算的各項社保卡工作，完善異地就醫結算系統，在今年底前實現所有統籌區全面對接，支持跨省異地安置退休人員和符合轉診規定人員的住院費用持社保卡直接結算。 同時，今年我們將為異地就醫人員做好社保卡服務，保證出省人員能夠及時拿到卡片，異地人員社保卡丟失能夠及時掛失補換。提供異地社保卡檢查、PIN修改、重置、解鎖等服務，保證異地就醫人員持卡結算。積極探索自助、網上等便利服務方式，探索掛失等卡服務事項的異地協作機制。 記者：通過社保卡繳納社保費、領取養老金待遇，大大方便了百姓。下一步將如何推進這方面工作？ 相關負責人：今年，我們將從三個方面推進繳費、領取待遇的應用，繼續方便百姓。第一，繼續提高銀行賬戶的激活率。2016年，全國社保卡銀行賬戶激活率達到58.1%。今年我們將繼續加強人社部門和銀行的合作，進一步提高銀行賬戶激活率。 第二，加大社保卡宣傳工作。2016年，各級人社部門通過電視節目、宣傳片、社保卡知識競賽等方式對社保卡進行宣傳，今年我們將進一步利用微信公眾號等方式，向公眾宣傳社保卡的各項應用。 第三，強化社保卡安全。今年，我們將升級使用國產SM系列算法等技術，完成密鑰管理系統升級，保證社保卡在使用過程中的安全。 強化平臺建設實現信息共享 記者：今后，人社部門與其他政府部門之間將如何通過社保卡實現信息共享？如何健全信息共享機制？ 相關負責人：社保卡是前端的身份識別介質，共享平臺是后臺支撐，兩者缺一不可。在實現社保卡的多部門信息共享上，一是要開放社保卡的服務能力，使這個介質在其他部門可以得到應用。目前，社保卡在不少地區已逐步實現作為身份憑證的跨部門使用；我們正在探索實現社保卡線上公共服務功能，簡化優化服務流程，實現各部門資源共享。 二是要強化共享平臺建設，我們將結合國家政務信息資源共享工作的推進，指導地方分級分層落實。同時，結合人社部印發的《“互聯網＋人社”2020行動計劃》建設人社行業云，結合“人社檔案袋”“用卡軌跡圖”“就業D圖”“全民參保精準識別”“權益信息開放查詢”等48項行動，推動業務上網、資源共享和數據開放，促進社會創新，為群眾提供更加多元、普惠、便捷的服務。 第三代社保卡：推進安全快速應用 記者：2017年開始，人社部將逐步推廣第三代社保卡。第三代社保卡在設計、功能上，與前兩代社保卡相比有什么特點？ 相關負責人：為深化社保卡在人社領域以及其他政府公共服務領域的應用，適應快速通過業務場景、互聯網應用等業務發展需求，我們將在全國范圍內逐步組織發行第三代社保卡試點。 第三代社保卡采用了雙界面通訊方式，同時支持接觸式和非接接觸式用卡方式，同時支持人社功能和金融功能；采用國產SM4密碼算法，進一步增強了安全性；增加基于國產SM2密碼算法的非對稱認證體系，引入持卡人CA證書，為互聯網應用身份認證提供支撐；擴展卡內生物特征存儲空間，為社保卡與生物特征識別結合應用提供支撐；在金融功能上，采用了金融IC卡最新標準規范，支持非接觸快速支付方式。 在使用上，第三代社保卡不僅將成為居民出行的“社保卡、就診卡、銀行卡”三卡合一的“市民一卡通”，而且將在“互聯網+人社”“互聯網+政務服務”、智慧城市、信息惠民等建設中發揮重要基礎支撐作用。 目前，人社部已基本完成第三代社保卡實施方案和規范研究工作，初步確定了試點地區。下一步，相關部門將穩步推廣第三代社保卡，進一步強化社保卡應用安全。 |